Решение № 2-214/2024 2-214/2024~М-137/2024 М-137/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-214/2024

43RS0042-01-2024-000231-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года пгт Юрья Кировская область

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Земляникиной Е.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика администрации ЗАТО Первомайский ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-214/2024 по иску ФИО1 к администрации ЗАТО Первомайский о взыскании расходов, понесенных в связи с заменой оконного блока и балконной двери,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ЗАТО Первомайский о взыскании расходов, понесенных в связи с заменой оконного блока и балконной двери. В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено администрацией ЗАТО Первомайский. ЗАТО Первомайский является собственником жилого помещения. Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлена необходимость проведения ремонта, а именно: замены оконных блоков и балконной двери. ФИО1 состоял в списке граждан, претендующих на замену оконных и балконных блоков с ДД.ММ.ГГГГ. С целью обеспечения надлежащих условий проживания ФИО1 самостоятельно и за свой счет произвел замену оконных блоков и балконной двери, расходы составили 70 800 руб. ФИО1 просит взыскать с администрации ЗАТО Первомайский как с собственника жилого помещения, на которого возложена обязанность по проведению капитального ремонта, 70 800 руб. в возмещение расходов, понесенных в связи с заменой оконного блока и балконной двери; взыскать судебные расходы на оплату юридических услуг 4000 руб., в возмещение судебных расходов на оплату госпошлины 2324 руб.

Администрация ЗАТО Первомайский представила отзыв на иск. В отзыве указано, что замена оконных блоков осуществляется в ЗАТО Первомайский в соответствии с Положением об организации и проведении работ по капитальному ремонту (замене) оконных, балконных, дверных блоков в жилых помещениях муниципального жилищного фонда ЗАТО Первомайский. Наниматель произвел замену оконных блоков самостоятельно, без учета возможностей бюджета ЗАТО Первомайский (л.д.20-21).

Истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации ЗАТО Первомайский ФИО3 против удовлетворения требований возражал, привел доводы, изложенные в отзыве на иск.

Судом выслушаны объяснения лиц, участвующих в деле, исследованы письменные материалы дела.

ЗАТО Первомайский является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> наймодатель ООО «Коммунальные системы» ЗАТО Первомайский, действующее от имени администрации ЗАТО Первомайский, являющейся собственником жилого помещения, передает нанимателю ФИО1 и членам его семьи во временное владение и пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, входящее в муниципальный жилищный фонд ЗАТО Первомайский коммерческого использования, состоящее из квартиры, по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату жилищно-коммунальных услуг (п.1.1).

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что фактически проживает с семьей в указанном в жилом помещении.

В соответствии с пп.«ж» п.2.1 договора наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного и сантехнического оборудования (радиаторов, электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) (л.д.7-8).

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным ООО «Уют», в ходе комиссионного обследования жилого помещения по адресу: <адрес> выявлено следующее: в кухне оконной коробки наружная часть частично сгнила, рамы наружные не открываются, деформировались, щели запенены монтажной пеной, рамы внутренние деформировались, плотно не закрываются; в малой комнате № 1 у оконной коробки наружная часть частично сгнила, рамы наружные не открываются, деформировались, щели запенены монтажной пеной, рамы внутренние деформировались, плотно не закрываются, форточки деформировались, плотно не закрываются; в большой комнате у оконной коробки наружная часть частично сгнила, рамы не открываются, просели, деформировались, щели запенены монтажной пеной, форточки деформировались, плотно не закрываются; в малой комнате № 2 у оконной коробки наружная часть частично сгнила, рамы наружные не открываются, деформировались, щели запенены монтажной пеной, рамы внутренние деформировались, плотно не закрываются, форточки деформировались, плотно не закрываются.

Продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) плановая – 40 лет, фактическая – 51 год.

Вывод: необходима замена оконных блоков и балконной двери по причине технического износа оконных блоков и балконной двери (л.д.9).

В подтверждение того, что оконные блоки и балконная дверь были значительно изношены, истец представил фотографии (л.д.37-41).

В списке жилых помещений муниципального жилищного фонда, в которых оконные, балконные блоки нуждаются в проведении капитального ремонта (замене), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится за № <данные изъяты> жилое помещение по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО10 (л.д.29-30).

Договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, заключенным ФИО1 и ИП ФИО11, коммерческим предложением, чеком об оплате от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 произвел в жилом помещении замену оконных блоков и балконной двери, заплатив за это 70 800 руб. (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию ЗАТО Первомайский с заявлением о возмещении расходов на замену оконных блоков и балконной двери (л.д.15).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация ЗАТО Первомайский ответила ФИО1, что работы по ремонту (замене) оконных, балконных, дверных блоков в жилых помещениях относятся к капитальному ремонту. В ЗАТО Первомайский действует Положение об организации и проведении работ по капитальному ремонту (замене) оконных, балконных, дверных блоков в жилых помещениях муниципального жилищного фонда ЗАТО Первомайский. ФИО1 состоит в списке на замену блоков с ДД.ММ.ГГГГ. Положением не предусмотрено возмещение нанимателям понесенных ими расходов по установке оконных, балконных блоков (л.д.16).

В соответствии с ч.3 ст.15 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Из договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, заключенного ФИО1 с администрацией ЗАТО Первомайский, следует, что жилое помещение, в отношении которого заявлены исковые требования, относится к жилищному фонду коммерческого использования.

В соответствии с п.1 ст.671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п.1 ст.673 Гражданского кодекса РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии со ст.678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Статьей 681 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (п.1).

Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (п.2).

Ответчиком не оспаривается, что произведенная истцом замена оконных и балконного блоков в жилом помещении по адресу: <адрес> относится к капитальному ремонту жилого помещения.

Между тем, нормами Гражданского кодекса РФ не предусмотрена обязанность наймодателя возместить нанимателю расходы, понесенные последним на капитальный ремонт жилого помещения, проведенный без согласия наймодателя.

Не предусмотрена такая обязанность и договором коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, а также Положением об организации и проведении работ по капитальному ремонту (замене) оконных, балконных, дверных блоков в жилых помещениях муниципального жилищного фонда ЗАТО Первомайский Кировской области, утвержденным постановлением администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 06.04.2016 № 73.

При этом п.4.1 Положения предусмотрено, что планирование капитального ремонта заполнений осуществляется в соответствии со списком жилых помещений муниципального жилищного фонда, нуждающихся в проведении капитального ремонта, сформированного в соответствии с датой подачи заявления нанимателем жилого помещения, проживающим по договорам найма. Список подлежит ежегодной актуализации по состоянию на 30 мая, а также утверждается главой администрации.

Пунктом 4.5.1 Положения предусмотрено, что администрация ЗАТО Первомайский Кировской области с момента составления списка жилых помещений осуществляет мероприятия по определению объемов работ по капитальному ремонту заполнений в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Средства для проведения указанных мероприятий выделяются из бюджета ЗАТО Первомайский в пределах объемов, предусмотренных на эти цели решением Собрания депутатов ЗАТО Первомайский о бюджете на соответствующий период, а также платы за наем муниципального жилищного фонда по тарифам, установленным администрацией ЗАТО Первомайский (л.д.23-25).

Из объяснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что в <данные изъяты> году в ЗАТО Первомайский из бюджета были выделены денежные средства для замены оконных блоков в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Администрацией организовано проведение аукциона на проведение работ (л.д.31-32). По результатам аукциона заключался муниципальный контракт. В <данные изъяты> году также выделены денежные средства на замену оконных блоков, будет организован аукцион.

Из содержания ст.681 Гражданского кодекса РФ следует, что осуществление капитального ремонта жилого помещения является обязанностью наймодателя.

Следовательно, наниматель имеет право требовать от него исполнения этой обязанности. Однако соответствующих требований истец не заявляет.

В соответствии с п.1 ст.623 Гражданского кодекса РФ произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды.

В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды (п.2).

Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом (п.3).

Как видно из материалов дела, администрация ЗАТО Первомайский не давала ФИО1 согласия на производство ремонтных работ в жилом помещении, а именно: на замену оконных и балконного блоков. ФИО1 не направлял в администрацию ЗАТО Первомайский на согласование проектно-сметную документацию на ремонтные работы, не представлял сведений о лице, которое будет производить работы в жилом помещении. Также администрация не была поставлена в известность о стоимости предполагаемых работ, ее не согласовывала. Администрация ЗАТО Первомайский не принимала выполненные работы.

Как видно из материалов дела, договор коммерческого найма не прекращен, ФИО1 продолжает пользоваться жилым помещением. Кроме того, в силу положений ст.623 Гражданского кодекса РФ у ФИО1 отсутствует право на возмещение стоимости улучшений, произведенных в отсутствие согласия арендодателя на производство этих улучшений. Понесенные ФИО1 расходы удовлетворяют собственные интересы последнего. ФИО1 понес расходы на улучшение чужого имущества без получения согласия его собственника.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Ссылки истца на ч.2 ст.66 Жилищного кодекса РФ, предоставляющей нанимателю право потребовать возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, отклоняются.

Положения данной статьи распространяются на правоотношения, возникающие в связи с использованием жилого помещения на основании договора социального найма.

Природа правовых отношений, возникающих из социального найма, отлична от природы правоотношений, возникающих на основании коммерческого найма.

Предполагается, что нанимателем жилого помещения по договору социального найма является лицо, признанное малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, то есть лицо, которое не имеет возможности выбрать жилое помещение по своему усмотрению, приобрести его собственность либо приобрести право пользования им на основании возмездной сделки. Этим обусловлена не только обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, но и обязанность наймодателя возместить нанимателю расходы на его проведение в случае неосуществления такого ремонта наймодателем. Более того, заключение социального найма предполагает проживание нанимателя в предоставляемом жилом помещении на неопределенный срок.

Принимая решение о заключении договора коммерческого найма, наниматель исходит из своих личных требований к состоянию жилого помещения. Также необходимо учитывать, что договор коммерческого найма, как правило, заключается на определенный срок. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ добровольно заключил с администрацией ЗАТО Первомайский договор коммерческого найма, имел возможность и должен был ознакомиться с состоянием жилого помещения.

Также суд считает необходимым отметить, что согласно п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление и замену на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда. Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, изложен в Приложении N 8 к указанным Правилам, к таким работам, в том числе, относится утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Таким образом, пункт 4 Приложения N 8 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 устанавливает, что замена оконного блока относится к капитальному ремонту в случае, если необходимо произвести утепление квартиры.

Между тем, доказательств того, что замена балконной двери и оконной конструкции в данном случае относилась к утеплению жилого помещения, истцом не представлено. Решений о капитальном ремонте жилого помещения наймодатель не принимал. Следовательно, достаточных оснований, позволяющих сделать вывод о том, что произведенные работы относятся к капитальному ремонту, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации ЗАТО Первомайский Кировской области о возмещении расходов, понесенных в связи с заменой оконных блоков и балконной двери, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В.Орлова

Мотивированное решение составлено 28.05.2024.