Постановление № 5-639/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-639/2018

< >

Дело № 5-639/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

12 октября 2018 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, < >

установил:

ФИО1 допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у последнего обязательного разрешения на работу и патента, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, гражданин < > ФИО1 привлек к трудовой деятельности на строительстве детской игровой площадки <адрес>, гражданина < > А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющего разрешения на работу, чем нарушил ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». ФИО2 осуществлял работы по монтажу детских спортивных сооружений.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

В судебном заседании старший инспектор ОВМ УМВД России по г. Череповцу ФИО3 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Череповцу был проверен объект, находящийся <адрес>, установлено, что по данному адресу осуществляются работы по обустройству детской площадки. В ходе мероприятия был выявлен гражданин Республики < > – А., который осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. За данное правонарушение А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Было установлено, что к трудовой деятельности его привлек гражданин < > ФИО1.

Выслушав представителя ОВМ УМВД России по г. Череповцу ФИО3, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Оценивая собранные по делу доказательства, которые были всесторонне исследованы в судебном заседании, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла своё подтверждение. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; копиями материалов административного дела в отношении А., в соответствии с которыми А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, другими материалами дела в их совокупности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что А. являясь гражданином Республики < > не имея патента, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительстве детской игровой площадки <адрес>. При этом ФИО1 обладал информацией об отсутствии у А. патента. Доводы ФИО1 о том, что он на работу А. не принимал, опровергаются материалами дела, объяснением А. и не свидетельствуют о невиновности ФИО1 в правонарушении. Таким образом, ФИО1 привлек к работе А. при отсутствии у того патента, чем нарушил требования законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны данного административного правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ с учетом п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, судья относит совершение правонарушения впервые, поскольку сведений о привлечении к ответственности за аналогичные правонарушения в отношении ФИО1 не представлено.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>),

Расчетный счет № <***>, ИНН <***>,

КПП 352501001, КБК 18811640000016025140 БИК 041909001, Отделение по Вологодской области Северо-западного главного управления Центрального банка РФ (отделение Вологда), код ОКТМО г. Череповца 19 73 0000

УИН №, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья< > Е.Н.Тихомирова

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда по адресу: 162602 <...> кабинет 11.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.