Решение № 2-169/2019 2-169/2019~М-172/2019 М-172/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2-169/2019

Дело № 2-169/2019

УИД 55RS0017-01-2019-000292-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Крутинка Омской области 07 июня 2019 года

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Свиридовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинка 07 июня 2019 года дело по иску администрации Крутинского муниципального района Омской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2 о признании утратившим право пользования на специализированное жилое помещение, расторжении договора найма и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Крутинского муниципального района обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав, что в соответствии с постановлением главы Крутинского муниципального района № 42 –п от 24.10.2017 между администрацией Крутинского муниципального района и ФИО1 был заключен договор № найма специализированного жилого помещения: <адрес>, расположенной по <адрес>, в р.<адрес>, находящейся в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Крутинского муниципального района ФИО1 был уволен по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ) желание работника). В тот же день ФИО5 был письменно уведомлен о том, что в связи с расторжением трудового договора он обязан освободить специализированное жилое помещение и произвести оплату за пользование жилым помещением, коммунальные услуги и содержание жилья, возвратить жилое помещение собственнику в надлежащем состоянии в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения. ФИО5 и члены его семьи до сих пор помещение не освободили. Просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования на специализированное жилое помещение. Расторгнуть договор № найма специализированного жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Крутинского муниципального района и ФИО1 и выселить ФИО1 и членов его семьи из <адрес> в р.<адрес> без предоставления иного жилого помещения, отнести на ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования, просил признать ФИО1 утратившим право пользования на специализированное жилое помещение. Расторгнуть договор № найма специализированного жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Крутинского муниципального района и ФИО1 и выселить ФИО1 и членов его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4 из <адрес> в р.<адрес> без предоставления иного жилого помещения, отнести на ответчика судебные расходы.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования с учетом их уточнения подержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что при увольнении ФИО5 было разъяснено, что он потеряет жилое помещение. Времени для выселения ответчику и членам его семьи было предоставлено достаточно, поэтому оснований предоставлять ответчикам дополнительный срок для выселения, нет, кроме того, на учете в качестве нуждающихся в специализированном жилье состоят граждане, в том числе муниципальный работник, которая одна воспитывает малолетних детей.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что его супруга является муниципальным работником, состоит на учете в качестве нуждающейся в специализированном жилом помещении, а также они являются участниками программы «Обеспечение жильем молодых семей», поэтому считает, что они не должны быть выселены из жилого помещения. Также пояснил, что договор найма специализированного жилого помещения он подписывал, с его содержанием знаком, понимал, что указанный договор заключается на время трудовых отношений.

В судебном заседании ответчик ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 исковые требования признала, пояснила, что как муниципальный работник также имеет право на жилое помещение, по месту регистрации с семьей проживать невозможно, поскольку квартира имеет площадь всего 43,3 кв.м.

Помощник прокурора Крутинского района Мезер С.А. в своем заключении полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель органа опеки и попечительства по доверенности ФИО7 просила вынести решение в соответствии с нормами законодательства РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, представителя органа опеки и попечительства, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 288 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно требованию статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Крутинского муниципального района Омской области от 31.12.2008 № 704 утверждено положение «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Крутинского муниципального района» (л.д. 5). Из пункта 5.3. указанного Положения следует, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений с органом местного самоуправления муниципального района, муниципальным учреждением муниципального района, замещения выборной муниципальной должности муниципального района. Согласно пункту 5.5. Положения прекращение трудовых отношений, прохождения службы либо пребывания на выборной муниципальной должности муниципального района является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В случае прекращения или расторжения договора найма специализированного жилого помещения наниматель и проживающие с ним члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение в месячный срок (пункт 5.10. Положения). В случает отказа освободить такое жилое помещение, граждане подлежат выселению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством (пункт 5.11. Положения).

Согласно постановлению главы Крутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приложению к постановлению, определен перечень жилых помещений, включаемых в специализированный жилищный фонд Крутинского муниципального района <адрес> (л.д. 13, 14-15), в число которых входит спорное жилое помещение.

Постановлением главы Крутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п директору КМУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Крутинского муниципального района ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения предоставлена квартира, расположенная по адресу: р.<адрес> общей площадью 55,6 кв.м. (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Крутинского муниципального района <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор № найма специализированного жилого помещения, согласно которому наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное владение и пользование жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> общей площадью 55,6 кв.м. для собственного проживания. Срок найма специализированного жилого помещения – три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункты 1.1.-1.2. договора). Согласно пункту 1.5. совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 18-20,21).

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит уволить его по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), приказом главы Крутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволен (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения в месячный срок, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 25) подтверждается право собственности администрации Крутинского муниципального района на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Из представления прокурора Крутинского муниципального района главе Крутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-38) следует, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Крутинского муниципального района в результате которой установлено, что в специализированном жилищном фонде проживают граждане, не относящиеся к категории граждан, которым может быть предоставлено служебное жилое помещение. Одновременно в ходе проверки установлено, что на учете в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда состоит 2 человека: врач БУЗОО «Крутинская ЦРБ» и работник муниципального учреждения. При этом состоящая на учете бухгалтер МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» Крутинского муниципального района ФИО8 имеет двух малолетних детей, жилого помещения на территории р.п. Крутинка не имеет.

Администрацией Крутинского района представлены справки о том, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не признаны малоимущими и состоят на учете как нуждающиеся в жилом помещении, в том числе, как нуждающиеся в специализированном жилом помещении по Крутинскому муниципальному району. ФИО2 занимает согласно очередности 3 позицию в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении специализированного муниципального жилищного фонда в администрации Крутинского муниципального района, семья ФИО1 является участником мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» и занимает согласно очередности 13 позицию.

Согласно представленной копии лицевого счета, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по месту жительства по адресу: р.<адрес> совместно с ФИО9, площадь жилого помещения 43,3 кв.м., из пояснений ответчиков следует, что указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО9, матери ФИО1

Из справки директора МБУК «Крутинская централизованная клубная система» следует, что ФИО2 работает в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Крутинская централизованная клубная система» с ДД.ММ.ГГГГ в должности культорганизатор кинотеатра «Родина».

Таким образом, из исследуемых материалов дела следует, что ФИО1 и членам его семьи была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес> по договору найма специализированного жилого помещения как муниципальному работнику, находящаяся в собственности администрации Крутинского муниципального района, спорная квартира включена в перечень жилых помещений, включаемых в специализированный жилищный фонд Крутинского муниципального района <адрес>, однако в настоящее время трудовые отношения между администрацией Крутинского муниципального района и истцом прекращены. Ответчик добровольно подписал договор о найме служебного жилого помещения, осознавая, что вселяется в служебное жилье.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При этом прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчики не могут быть отнесены к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что ФИО2 также является муниципальным служащим и имеет право на специализированное жилое помещение в связи с чем, они не могут быть выселены из спорного жилого помещения, несостоятельны, поскольку ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в специализированном жилом помещении, занимает согласно очередности 3 позицию в списке граждан, правом на внеочередное предоставление жилого помещения не наделена.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи в качестве служебного для временного проживания на период трудовых отношений, следовательно, с прекращением трудовых отношений ответчик ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением, ответчики ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4 также утратили право пользования спорным жилым помещением, так как их право являлось производным от права пользования спорным жилым помещением ответчика ФИО1 Увольнение ФИО1 в такой ситуации является основанием к прекращению договора найма служебного жилого помещения.

Доводы ответчиков об отсутствии у них иного жилья, нахождении на их иждивении детей, не содержат юридически значимых обстоятельств по делу, так как с этими обстоятельствами в рассматриваемой ситуации не связано возникновение каких-либо гарантий при выселении из служебного помещения.

Суд приходит к выводу, что утрата права пользования жилым помещением ответчиками из конкретного жилого помещения не влечет за собой утрату их конституционного права на жилище, так как они в любой момент могут его реализовать, заключив договор найма или вступив в гражданские правоотношения.

Учитывая, что неисполнение ответчиком обязательств по сдаче и освобождению служебного жилого помещения, препятствует истцу в реализации своих полномочий, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для отказа в иске о выселении ответчиков, не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Крутинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования на специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Расторгнуть договор № найма специализированного жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Крутинского муниципального района и ФИО1.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из <адрес> в р.<адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в бюджет Крутинского муниципального района государственную пошлину в сумме 300,00 (триста) рублей, по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца с момента его вынесения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Крутинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Иванова