Решение № 2-610/2017 2-610/2017(2-8859/2016;)~М-8379/2016 2-8859/2016 М-8379/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-610/2017

Дело №2-610/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федерального казначейства по ...., Министерству финансов Российской Федерации, ГУ МВД России по .... о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации (Минфин России) о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование требований ссылается на то, что в период его содержания в СИЗО-2 .... неоднократно этапировался в ИВС при МО МВД «Новоалтайский», где в нарушении статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" находился свыше 10 суток, этапировался дважды в месяц, чем нарушены его права. В результате допущенных нарушений не имел возможности отдохнуть, подготовиться к следственным действиям, осуществлению защиты в суде, испытывал головные боли, головокружение, усталость. В связи с чем, это привело к тому, что на судебном заседании он потерял сознание и был госпитализирован в КГБУЗ «Городская больница им.Литвиненко» ...., после операции по удалению гематомы, которая была получена от сотрудников полиции, он был этапирован из ИВС в КТБ-12 .... ДД.ММ.ГГГГ. В дополнении к исковому заявлению указал на ненадлежащие условия содержания: не соблюдения нормы санитарной площади, в связи, с чем приходилось спать по очереди, отсутствия обеспечения мылом, стиральным порошком, в связи, с чем не мог соблюдать правила гигиены, во время этапирования не выдавался суточный паек, в результате чего был вынужден голодать.

В судебное заседание истец не явился в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы.

Представитель ответчика Министерства финансов УФК по Алтайскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск.

Представитель прокуратуры Алтайского края в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Полагала, что доказательств, свидетельствующих о причинении морального вреда, истцом не представлено.

Представитель МО МВД «Новоалтайский», УФСИН России по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, извещены. Согласно представленным отзывам на иск возражали против удовлетворения иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ (далее – Закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст.7 Закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

Согласно ст.9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

В силу ст. 15 Закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 названного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Главой II Закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

В статье 23 указано, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно ст. 23 Закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Требования к медико-санитарному обеспечению в местах содержания под стражей установлены в статье 24 Закона, также на администрацию указанных мест возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

На момент указанных в исковом заявлении периодов содержания ФИО2 в ИВС действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41, согласно разделу 3 которых подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В судебном заседании установлено и подтверждается сведениями УФСИН России по ...., что ФИО2 арестован ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в СИЗО-2 .... ДД.ММ.ГГГГ из ИВС по .....

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО2 из СИЗО-2 .... в ИВС .... этапировался ДД.ММ.ГГГГ, возвращен в СИЗО-2 .... ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС .... этапировался ДД.ММ.ГГГГ, возвращен в СИЗО-2 .... ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС .... этапировался ДД.ММ.ГГГГ, возвращен в СИЗО-2 .... ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС .... этапировался ДД.ММ.ГГГГ, возвращен в СИЗО-2 .... ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС .... этапировался ДД.ММ.ГГГГ, возвращен в СИЗО-2 .... ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС .... этапировался ДД.ММ.ГГГГ, возвращен в СИЗО-2 .... ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС .... этапировался ДД.ММ.ГГГГ, откуда в КТБ-12 .... ДД.ММ.ГГГГ, из КТБ-12 .... в ИВС .... этапировался ДД.ММ.ГГГГ, откуда в СИЗО-2 .... ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС .... этапировался ДД.ММ.ГГГГ, возвращен в СИЗО-2 .... ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС .... этапировался ДД.ММ.ГГГГ, возвращен в СИЗО-2 .... ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подтверждается заявленные в иске периоды содержания истца в ИВС ...., в совокупности которые составили более четырех месяцев содержания.

ФИО3, указывая на ненадлежащие условия содержания в ИВС, ссылался на не соблюдения нормы санитарной площади, не выдачу мыла и стирального порошка, суточного пайка во время этапирования.

Оценивая доводы истца, суд приходит к следующему.

Согласно отзыва ни исковое заявление МВД России по .... ФИО3 в период содержания в ИВС жалоб на условия содержание не предъявлял, в контролирующие и надзорные органы не обращался.

Представленный технический паспорт ИВС от 2003 года сведения об общей площади здания ИВС, количестве камер, не содержит. Книги учета лиц, содержащихся в ИВС, уничтожены, что подтверждается актом.

Сведения о покамерном размещении заключенных, а также сведения о наполняемости ИВС, номенклатурными документами определяющими деятельность ИВС не предусмотрены.

Ссылаясь на нарушение своих прав ненадлежащими условиями в период содержания в ИСВ ФИО3, помимо письменных пояснений не представлено достоверных доказательств в обоснование своих требований.

Судом предприняты исчерпывающие меры для оказания истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов. Однако, длительное не обращение истца в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права, привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожению, что лишает ответчиков возможности представить опровергающие доводы истца доказательства, а суд – проверить обоснованность доводов истца об условиях его содержания в ИВС, соблюдении санитарно-гигиенических и иных требований при его содержании.

Давая оценку доводам истца, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом, настаивающем на нарушении его прав, объективных, достоверных и достаточных доказательств нарушения прав вследствие содержания в ненадлежащих условиях в ИВС суду не представлено и материалы дела таких доказательств не содержат.

Исходя из положений статьи 12 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что в первую очередь невозможность проверки доводов истца вызвана его собственным поздним обращением в суд за защитой нарушенного права, что не позволяет за давностью лет достоверно установить нарушение прав истца.

Факт причинения истцу морального вреда действиями (бездействиями) ИВС, как и противоправность самих действий, не подтверждены.

В этой связи, суд соглашается с представителями ответчиков в том, что доводы истца, кроме его пояснений, которые носят субъективный характер, материалами гражданского дела не подтверждаются.

В соответствии со ст.13 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

ФИО2 в рамках настоящего дела ссылается исключительно на то, что пребывал в ИВС более 10 суток в течение одного месяца, этапировался в ИВС дважды в месяц. Указанные доводы нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Вместе с тем, сам факт нарушения установленного законом срока содержания в изоляторе временного содержания не является достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда, поскольку не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца либо о посягательстве на принадлежащие ему другие нематериальные блага, объективно не подтверждает совершение государственным органом действий (бездействия), нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

ФИО2 указывает на то, что в связи с нарушениями срока содержания в ИВС, периодичности этапирования, ему причинены нравственные и душевные страдания, выразившиеся в отсутствии возможности отдохнуть, подготовиться к следственным действиям, осуществлению защиты в суде. Кроме того, он испытывал головные боли, головокружение, усталость, в связи, с чем на судебном заседании при рассмотрении дела потерял сознание и был госпитализирован. Каких либо достоверных письменных доказательств помимо письменных пояснений истцом не представлено.

Судом по ходатайству ФИО2, были запрошены медицинские документы из КГБУЗ «Городская больница им. ФИО4 ....».

Согласно ответу указанного учреждения ФИО2 на лечении в учреждении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не находился, медицинские документы на его имя отсутствуют.

Амбулаторная карта на имя ФИО3н., представленная ИЗ-22/2, содержит сведения о наличии 2 операций по поводу ножевых ранений, отсутствии иных травм.

С учетом изложенного, суд не находит оснований полагать, что превышения десятисуточного лимита пребывания в ИВС, периодичность этапирования негативно сказались на здоровье истца.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.

Копия верна:

Судья Л.С. Малешева

Секретарь ФИО6