Решение № 12-2405/2024 12-5/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 12-2405/2024

Дело № 12-5/2025

УИД: 59RS0004-01-2024-009540-87


Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2025 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., при секретаре Кожевниковой М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Ленинского района города Перми № 4914 от 19 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района города Перми № 4914 от 19 ноября 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 24 октября 2024 года в 08:02 часов по адресу: <...> на остановочном пункте «Автовокзал» в направлении конечного пункта «ул. Мильчакова» при проверке сотрудниками контрольно-ревизионной службы МКУ «Гортранс» в автобусе маршрута № 77, государственный регистрационный знак <***> установлено, что пассажир факт оплаты проезда в указанном транспортном средстве не подтвердил, чем нарушил п. 2.2 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10 октября 2022 года № 856-п. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой об отмене постановления, прекращении производства по делу, в связи с отсутствием возможности оплаты проезда, поскольку контролеры в автобус зашли одновременно с ней и заблокировали валидаторы через 15-20 секунд, не предоставив ей возможность оплатить проезд.

ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала. Пояснила, что умысла на проезд в автобусе без оплаты проезда не имела. Пояснила, что 24 октября 2024 года в 8-02 час. она зашла в первую дверь автобуса 77 маршрута, где встретила коллегу ФИО4, в ходе разговора с которой в телефоне открывала приложение для оплаты проезда. В это время в автобус зашли сотрудники контрольно-ревизионной службы, потребовали подтвердить оплату проезда, которую она не успела произвести. Автобус в это время отъехал от остановки на метров 10, в движущемся автобусе при наличии ее заболеваний опорно-двигательного аппарата производить оплату проблематично.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении № 4914, видеозапись с места совершения правонарушения, материалы дела по жалобе, выслушав ФИО1, допросив свидетеля, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает ответственность за нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Решением Пермской городской Думы от 24 мая 2016 года № 96 утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми (далее – Правила).

Пунктом 3.7 Правил предусмотрено, что оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету.

Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми: кондуктору перевозчика, при его отсутствии - водителю перевозчика.

Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - Социальный проездной).

Оплата проезда, за исключением оплаты с использованием Социального проездного, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации города Перми.

Постановлением Правительства Пермского края от 10 октября 2022 года № 856-п утвержден Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее – Порядок).

На основании п. 2.2 Порядка в течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Пермского края, пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты (далее - должностное лицо), обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, а также подтвердить оплату проезда в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе по которым предоставляются преимущество или льгота по провозной плате.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что проверка подтверждения оплаты осуществляется на любой точке следования маршрута регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленного в границах Пермского края.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 октября 2024 года в 08:02 часов по адресу: <...> на остановочном пункте «Автовокзал» в направлении конечного пункта «ул. Мильчакова» при проверке сотрудниками контрольно-ревизионной службы МКУ «Гортранс» в автобусе маршрута № 77, государственный регистрационный знак <***> ФИО1 не подтвержден факт оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № АК2418410 от 29 октября 2024 года; актом о выявлении признаков административного правонарушения № 056050 от 24 октября 2024 года, согласно объяснениям которого ФИО1 указала, что не успела, сделала пересадку, оплатила проезд при контроле по QR-коду; видеозаписью с места совершения правонарушения.

Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется, все представленные доказательства согласуются между собой, противоречий не содержат. Факт того, что ФИО1 оплату за проезд не произвела, подтвержден материалами дела.

Наличие обстоятельств, препятствовавших оплате за проезд, вопреки доводов жалобы в ходе рассмотрения дела не установлено и опровергается материалами дела.

Как следует из видеозаписи с регистратора сотрудника контрольно-ревизионной службы МКУ «Гортранс», при входе в автобус для проверки факта оплаты проезда, ФИО1 находилась в салоне автобуса и имела возможность для оплаты проезда, блокировка валидаторов сотрудниками контроля произведена после начала движения автобуса, при этом сотрудникам контроля ФИО1 факт оплаты проезда не подтвердила, проезд оплатила при контроле после составления акта о выявлении признаков административного правонарушения.

Вместе с тем, ФИО1, являясь пользователем услуг общественного транспорта в г. Перми зная о порядке и способах оплаты при должной внимательности и осмотрительности при выполнении обязанности по оплате имела возможность произвести оплату, при этом, данную обязанность своевременно не исполнила, сотрудникам контроля факт оплаты проезда не подтвердила.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в один из дней она ехала в автобусе 77 маршрута на остановке Центральный рынок в 8-02 час. в автобус через первую дверь вошла ФИО1 Они пообщались с ФИО1 секунд 15-20, ФИО1 отвлеклась на общение, при этом, в руке держала телефон. После чего дверь закрылась, автобус начал движение, проехал метров 10 от остановки, затем автобус остановился, в автобус зашли сотрудники контрольной службы заблокировали валидаторы, начали требовать подтверждение оплаты.

Вместе с тем, показания свидетеля ФИО4, представленные ФИО1 сведения истории заказов об оплате проезда за 24 октября 2024 года в 7:55 час. в маршруте 1 и в 08:11 час. в маршруте 77 указанные обстоятельства не опровергают, а свидетельствуют о наличии у ФИО1 возможности произвести оплату после входа в салон автобуса до проверки сотрудниками контроля.

Оплата проезда контролеру после выявления правонарушения не свидетельствует об отсутствии состава вмененного нарушения.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, которое является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По общему правилу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Факт совершения административного правонарушения впервые, сама по себе незначительность неуплаченной суммы не указывает на несущественность угрозы охраняемым законом общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, в том числе существенность создаваемой ему угрозы от допущенного ФИО1 нарушения, совокупность условий, приведенной в статье 3.4 КоАП РФ, необходимой для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, как и оснований для прекращения производства по делу, в настоящем случае отсутствуют.

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, в установленный законом срок.

Постановление вынесено в соответствии со ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Ленинского района города Перми № 4914 от 19 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева