Постановление № 5-624/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-624/2018

Дело № 5-624/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 21 ноября 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты> сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

11.08.2018 в 11 часов 05 минут в нарушение п.2 Протокола Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области № 6 от 07.08.2018, утвержденного руководителем Охотского территориального управления Росрыболовства 08.08.2018, которым установлен запрет на добычу анадромных видов рыб в районе 500 м в обе стороны (морскую и речную) от устья рек Армань и Ойра с 10.08.2018, ФИО1 осуществил вылов (добычу) 2 экз. кеты (самцы) ставной сетью на основании решения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Охотским ТУ Росрыболовства, в 100 м от устьевой части выхода в море рек Армань и Ойра Ольского района Магаданской области. Своими действиями ФИО1 нарушил пп.«г, д» п.88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором ООР ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 дважды извещался о времени рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Сведений о вручении судебной повесткик моменту рассмотрения дела не имеется. Судом также предпринимались неоднократные попытки известить лицо, привлекаемое к административной ответственности по номеру телефона, указанному в протоколе, однако, согласно рапорта секретаря судебного заседания, для абонента установлено ограничение связи. В протоколе об административном правонарушении содержится просьба ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (п.6).

При таких обстоятельствах, судья признает ФИО1 извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 11.08.2018 следует, что 11.08.2018 в 11 часов 05 минут на территории Магаданской области Ольского городского округа в устьевой части совместного выхода в море р. Армань и р. Ойра, примерно в 100 м от устья на правом берегу, был обнаружен ФИО1, осуществляющий вылов (добычу) ВБР по решению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Охотским ТУ для обеспечения традиционного образа жизни лицом из числа КМНС, ставной сетью L - 8 м, Н - 2,5 м, жилковая, зеленого цвета, ячея 50х50 мм, наплава пенопластовые овальной формы белого цвета 9 шт., груза свинцовые кустарного производства. На момент обнаружения вылов у ФИО1 составил 2 экз. кеты (свежевыловленная, снулая, непотрошеная) по выраженным нерестовым определены как самцы. Своими действиями ФИО1 нарушил условия добычи анадромных видов рыб для устьевой части рек Армань и Ойра, установленных Протоколом Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области № 6 от 07.08.2018, т.е. допустил нарушение пп.«г» п.88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении ФИО1 с протоколом согласился (л.д. 6-7).

Из протокола изъятия от 11.08.2018 следует, что у ФИО1 в присутствии двух понятых были изъята сеть ставная L - 8 м, Н - 2,5 м, жилковая, зеленого цвета, ячея 50х50 мм, наплава пенопластовые овальной формы белого цвета 9 шт., груза свинцовые кустарного производства; кета свежевыловленная, непотрошеная, со следами объячеивания на голове 2 экз. (л.д. 8).

Изъятая ставная сеть, согласно акту оценки от 11.08.2018 и определению о передаче дела по подведомственности, передана на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства (л.д. 4, 9).

Изъятая рыба, согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых ВБР от 11.08.2018, уничтожена путем измельчения и сброса в р. Армань (л.д. 10).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно подп.«г» п.88.2 Правил при осуществлении традиционного рыболовства пользователи обеспечивают соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Пунктом 2 Протокола комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области от 07.08.2018 № 6 установлен запрет на добычу анадромных видов рыб в районе 500 м о обе стороны (морскую и речную) от устья рек Армань и Ойра с 10 августа 2018 года.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство, так как он осуществлял добычу (вылов) ВБР в запрещенном для вылова месте, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафана граждан - в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что ФИО1 участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют доказательства об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия лова.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44702000, код дохода бюджета 076 1 16 90050 05 6000 140.

Сеть ставную L - 8 м, Н - 2,5 м, жилковую, зеленого цвета, ячея 50х50 мм, наплава пенопластовые овальной формы белого цвета 9 шт., груза свинцовые кустарного производства, находящуюся на хранении в Охотском территориальном управлении Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья <данные изъяты> О.В. Власенко