Постановление № 5-111/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-111/2019

Дело № 5-111/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 15 июля 2019 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 заключил 08.02.2019г. трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Посредством почтовой связи 15.02.2019 г. ИП ФИО1 зарегистрированный по адресу <адрес>, фактически осуществляющий свою деятельность по адресу <адрес>, направил уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого, данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Однако, данное уведомление направлено с нарушением порядка подачи, а именно трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее 13.02.2019 включительно. Фактически уведомление было подано только 15.02.2019. Таким образом, ИП ФИО1 нарушил установленный порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного, приказом МВД России от 10.01.2018 № 1Е чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя – ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора установлена приложением № 13 к Приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Порядок предоставления работодателями или заказчиками услуг уведомления установлен приложением № 15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Вина ИП ФИО1 подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от 13.06.2019 г. №, трудовым договором № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО4 которая вину в правонарушении признала в полном объеме.

Вместе с тем, в соответствии с 2.9 Кодекса РФ об АП, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ст.29.9 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление в том числе о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, установлено, что индивидуальным предпринимателем было направлено уведомление простым письмом, в установленной форме однако с нарушением срока подачи уведомления в 2 дня.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие события административного правонарушения, содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, однако, учитывая характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, отсутствие вреда отдельным гражданам, обществу, государству, незначительность пропуска срока подачи уведомления в 2 дня, суд считает возможным применить в отношении ИП ФИО1 положения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП о малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 2.9 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявить устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.13 Кодекса РФ об АП в отношении ИП ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Горковенко М.Ю.