Решение № 2А-1781/2024 2А-1781/2024~М-1654/2024 М-1654/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-1781/2024

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

с участием представителя истца помощника Тындинского транспортного прокурора Мысова Н.А.,

при секретаре Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тындинского транспортного прокурора о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространении которой в Российской Федерации запрещено (вх. М-1654/2024 от 27.11.2024),

УСТАНОВИЛ:

Тындинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что проведен анализ исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, в ходе которого при использовании рабочего компьютера с доступом к сети «Интернет», расположенного по адресу: <адрес>, установлен беспрепятственный доступ к интернет ресурсам: <данные изъяты> на страницах которых размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения санкционных продуктов.

В разделах сайтов <данные изъяты> представлен список санкционных товаров с их описанием, а также указан номер телефона, по которому возможно получить информацию о ценах и условиях доставки. Покупателям интернет-магазина предлагаются товары, в отношении которых действуют запреты и ограничения.

Так, на страницах вышеуказанных интернет - ресурсов реализуется хамон, являющийся сыровяленым свиным окороком. Страна производства данного товара, самостоятельно указанная продавцом на страницах сайтов в сети «Интернет» - Испания, являющаяся членом Европейского Союза (далее -ЕС).

Начиная с 2014 года по настоящее время странами ЕС вводятся запреты и ограничения, связанные с внешней торговлей с Российской Федерацией. Например, ДД.ММ.ГГГГ ЕС одобрил 6-ой пакет санкций против Российской Федерации. Российская Федерация в условиях введенных санкций, в свою очередь, также принимает меры, связанные с внешнеэкономической деятельностью стран ЕС.

Просит суд: Признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделах сайтов: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести сведения об указанных разделах сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Представитель административного истца помощник Тындинского транспортного прокурора ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимая во внимание, что представитель заинтересованного лица извещен надлежащим образом, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 этой же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч. 2 ст. 15.1 ФЗ N 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что Тындинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, в ходе которой установлен беспрепятственный доступ к интернет- ресурсам <данные изъяты> на страницах которых размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения санкционных продуктов, в отношении которых действуют запреты и ограничения на территории Российской Федерации. На страницах вышеуказанных интернет-ресурсов реализуется хамон, являющийся сыровяленым свиным окороком. Страна производства данного товара - Испания, являющаяся членом Европейского Союза.

Доступ на указанные сайты свободный для всех категорий граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, посредствам указанных сайтов осуществляется дистанционная торговля санкционным товаром - испанским хамоном.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) запреты и ограничения представляют собой комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, включающий в числе прочего меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно положениям ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281 ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» для обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения или минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан могут применяться специальные экономические меры. Указанные меры обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.

Из п.1 Указа Президента РФ от 06.08.2014 N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" следует, что органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных п. 1 указа продлено Указом Президента РФ от 11.10.2022 N 725 до 31.12.2023.

Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 определен перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются, в числе прочих, страны Европейского союза, и которые по 31.12.2023 запрещены к ввозу и реализации в Российской Федерации. Одним из видов такой продукции является мясная продукция.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 06.08.2015.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, реализация «санкционной» продукции, на территории Российской Федерации недопустима, то есть оборот данного товара, как объекта гражданских правоотношений, запрещен.

Размещение на приведенных сайтах в сети «Интернет» фотографий «санкционных» мясной продукции с её подробным описанием, ценой за установленный вес/упаковку подпадает под признаки публичного договора розничной купли-продажи продукции, реализуемой дистанционным способом.

Мясная продукция, страной происхождение которой является страна Европейского Союза - Испания, запрещена к обороту (реализации) на территории Российской Федерации.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, квалифицируется по статье 14.2 КоАП РФ.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, а также приобретение, хранение либо транспортировку таких товаров.

В ходе досудебной подготовки ответчик – владелец сайтов на территории Российской Федерации не установлен.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что запись об Интернет-страницах <данные изъяты> в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

URL–адреса страниц сайтов <данные изъяты>, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат включению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.2, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тындинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области для внесения URL–адресов страниц сайтов <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов