Решение № 7-728/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 7-728/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7-728/2018
г. Вологда
18 сентября 2018 года
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу защитника Администрации города Вологды по доверенности ФИО1 на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09.08.2018, которым постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области П.Е.В. от 25.06.2018 № 149/18/35021-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Вологды оставлено без изменения, жалоба Администрации города Вологды – без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области) П.Е.В. от 25.06.2018 № 149/18/35021-АП Администрация города Вологды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник Администрации города Вологды по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие вины Администрации города Вологды в совершении вменяемого административного правонарушения. Считает, что Администрация города Вологды неправомерно привлечена к административной ответственности, поскольку возможности для предоставления взыскателю жилого помещения не было.

В судебное заседание представитель Администрации города Вологды не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе защитник Администрации города Вологды по доверенности ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просит решение отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Администрации города Вологды ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, Администрация города Вологды является должником по исполнительному производству № 2789/14/21/35 от 14.04.2014, возбужденному на основании исполнительного листа Вологодского городского суда ВС № 032145915 от 04.04.2014, предмет исполнения: предоставить Л.В.Н., Л.А.А., Л.С.А., Л.Е.А., Л.А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В связи с неисполнением Администрацией города Вологды требования, содержащегося в исполнительном документе, 09.06.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, размер которого решением Вологодского городского суда от 22.08.2014 снижен до 37 500 рублей.

Предупреждением судебного пристава-исполнителя Администрации города Вологды установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 03.04.2015, которое должником не выполнено.

Предупреждением судебного пристава-исполнителя Администрации города Вологды установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 08.05.2015, которое должником не выполнено.

Предупреждением судебного пристава-исполнителя Администрации города Вологды установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10.07.2015, которое должником не выполнено.

Предупреждением судебного пристава-исполнителя Администрации города Вологды установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21.08.2015, которое должником не выполнено.

01.10.2015 Администрация города Вологды привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа.

Должнику неоднократно устанавливался новый срок для исполнения решения суда.

14.07.2016, 09.04.2018 Администрация города Вологды привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Администрации города Вологды установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 14.05.2018, которое должником не выполнено.

Таким образом, факт неисполнения Администрацией города Вологды содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, достоверно установлен судьей городского суда и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Оценка судьей городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Действия Администрации города Вологды правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Администрации города Вологды к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что взыскателю Л.В.Н. предлагалось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от которого взыскатель отказалась, не является основанием для освобождения Администрации города Вологды от административной ответственности, поскольку жилое помещение предложено взыскателю после вынесения оспариваемого постановления. Приложенная к жалобе переписка между Главой города Вологды и Мэром города Вологды о сложившейся ситуации по исполнению судебных решений не может расцениваться как попытка исполнить решение суда.

С момента вступления решения суда в законную силу – 12.03.2014 у должника имелось достаточно времени для исполнения судебного решения, однако каких-либо действий для исполнения судебного решения Администрацией города Вологды не предпринято.

Отсутствие денежных средств и свободных жилых помещений не является уважительной причиной неисполнения судебного решения.

Доводы жалобы об отсутствии вины Администрации города Вологды в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья пришел к правильным выводам о том, что должником не были приняты все зависящие от него меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, жалоба – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09.08.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Вологды ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова