Решение № 2А-361/2024 2А-361/2024~М-366/2024 М-366/2024 от 1 августа 2024 г. по делу № 2А-361/2024

56RS0006-01-2024-000522-47

№2а-361/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2024 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Гатченко О.О., при секретаре Дияровой Г.В., с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Герасименко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Беляевскому району обратилось в суд с указанным выше административным иском к ФИО2 по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был осужден Беляевским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания с применением ст.64 УК РФ в виде 1 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено административное ограничение, ранее установленное решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

После дополнения административного ограничения, в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и административные нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено административное ограничение, ранее установленное решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, а всего два в месяц – в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

После дополнения административного ограничения ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности - за административные правонарушения, против порядка управления и административные нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит дополнить административные ограничения ФИО2, ранее установленные судом, ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего – три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Поскольку явка ответчика судом не признана обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ)и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Беляевского районного суда Оренбургской области по административному делу № по административному иску отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Беляевским районным судом Оренбургской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ) и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде 1 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Судимость по данному приговору, в силу ст. 86 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решение в отношении ФИО2, установлен административный надзор с момента вступления решения суда в законную силу на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику установлено следующее административное ограничение: обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 17.11.2023 г.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному № ФИО2 дополнено административное ограничение, ранее установленное решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному № ФИО2 дополнено административное ограничение, ранее установленное решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего два раза в месяц - в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда вступило в законную ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению, утвержденному начальником Отд. МВД РФ по Беляевскому району, ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в сфере порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» в виде обязательных работ – 25 часов.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» в виде административного штрафа – 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» в виде административного штрафа – 1000 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом» в виде обязательных работ – 25 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из исследованных в судебном заседании копий постановлений, протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении ФИО2, следует, что последний в период установленного в отношении него административного надзора, совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения.

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При разрешении исковых требований об установлении дополнительного ограничения, суд исходит из того, что поскольку административный ответчик ФИО2 неоднократно нарушал установленные решением суда ограничения в виде неявки на регистрацию для контроля за осужденным, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поэтому, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, административное ограничение, ранее установленное решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего три раза в месяц - в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.О. Гатченко

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2024 года.

Судья подпись О.О. Гатченко

копия верна