Решение № 2-559/2018 2-559/2018 ~ М-439/2018 М-439/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-559/2018

Дело № 2 – 559/2018


Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Лобановой С.С.,

при секретаре судебного заседания Прудниковой Т.С.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тойлова И.С.,

представителя ответчика ООО «Региональная сетевая организация» ФИО2,

представителя третьего лица ООО УК «Жилкомсервис-3» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» и акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» обособленное подразделение «ТверьАтомЭнергоСбыт» о признании действий по установке общедомовых приборов учета электрической энергии незаконными и возложении обязанности по демонтажу общедомовых приборов учета электрической энергии,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» и акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» обособленное подразделение «ТверьАтомЭнергоСбыт» о признании действий по установке общедомовых приборов учета электрической энергии незаконными и возложении обязанности по демонтажу общедомовых приборов учета электрической энергии.

В обосновании заявления указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению жителей многоквартирного дома <адрес> по вопросу начисления платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды. Проведенной проверкой установлено, что на территории г. Вышний Волочек Тверской области расположен многоквартирный дом <адрес>, собственниками помещений которого с 1.06.2015 года по 31.12.2016 года избран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией – обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилкомсервис-3» и 1.06.2015 года с указанной организацией заключен соответствующий договор управления многоквартирным домом. С 01.04.2014 статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Тверской области присвоен АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» (приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 № 117). В связи с этим, с июля 2016 г. по декабрь 2016 г. включительно ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» производило выставление в ежемесячных платежных документах, направляемых ФИО4 и другим жителям дома <адрес>, платы за общедомовое потребление электроэнергии. Расчет указанной платы производился на основании показаний общедомовых приборов учёта электроэнергии под <№>, а в случае неисправности основного – резервного прибора учета электроэнергии смонтированного обществом с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» в ВРУ многоквартирного дома <адрес>, что подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 17.03.2013. Проведенной проверкой установлено, что, ООО «Тверьоблэлектро» уведомление собственников помещений, которые в том числе являются собственниками энергопринимающих устройств многоквартирного дома <адрес> об установке общедомовых приборов учета электрической энергии, не производилось. Перед установкой вышеуказанного прибора учета ООО «Тверьоблэлектро» ограничилось лишь направлением в адрес представителя многоквартирного дома <адрес> ФИО1. уведомления от 27.09.2013 на установку общедомового прибора учета и уведомления от 11.10.2013 о вводе его в эксплуатацию. Проекты договоров, регулирующие условия установки приборов учета электрической энергии в адрес собственников помещений многоквартирного дома <адрес> ООО «Тверьоблэлектро» также не направлялись. Кроме того, в нарушение требований действующего законодательства допуск в эксплуатацию общедомового прибора электрической энергии, смонтированного в ВРУ многоквартирного дома <адрес>, осуществлялся без надлежащего приглашения собственников энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства). Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> об установлении ООО «Тверьоблэлектро» в ВРУ многоквартирного дома <адрес> общедомовых приборов учета электрической энергии и принятии их в состав общего имущества данных многоквартирных домов не принималось. Таким образом, должностными лицами ООО «Тверьоблэлектро» нарушены требования действующего законодательства, регламентирующие порядок уведомления собственников энергопринимающих устройств о совершении действий но установке общедомовых приборов учета электрической энергии, а также о допуске их в эксплуатацию, поскольку направление в адрес представителя многоквартирного дома <адрес> ФИО1 уведомления от 11.10.2013 об установке прибора учета электрической энергии, не является надлежащим уведомлением собственников энергопринимающих устройств об установке такого прибора учета. Ввод указанного прибора учета в эксплуатацию был совершён без надлежащего приглашения собственников энергопринимающих устройств. Оснований полагать, что ООО «Тверьоблэлектро» исполнило требования действующего законодательства, регламентирующего порядок установки и допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической энергии, уведомив представителя многоквартирного дома <адрес> ФИО1 не имеется, поскольку указанное лицо не является единоличным собственником энергопринимающих устройств, расположенных в указанном многоквартирном доме. Полномочия по изменению состава общего имущества многоквартирного дома <адрес> на ФИО1 в единоличном порядке собственниками помещений указанного дома не возлагались. Таким образом, все энергопринимающие устройства принадлежат собственникам помещений в указанном выше многоквартирном доме, которые и несут обязанность по уплате денежных средств за полученную электрическую энергию. В связи с этим, уведомление только одного представителя многоквартирного дома <адрес> ФИО1 об установке общедомового прибора учета является необоснованным и противоречит действующему законодательству. Ненадлежащее исполнение ООО «Тверьоблэлектро» требований действующего законодательства, регламентирующего порядок уведомления собственников энергопринимающих устройств о совершении действий по установке общедомовых приборов учета электрической энергии и допуске их в эксплуатацию повлекло нарушение прав и законных интересов ФИО4, а также иных собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома <адрес>, на установку общедомовых приборов учета в границах общего имущества многоквартирного дома. Незаконная установка приборов учета электрической энергии на местах подобранных ООО «Тверьоблэлектро», а также допуск их в эксплуатацию без приглашения собственников энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) затрудняет осуществление контроля со стороны ФИО4, а также иных собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу за функционированием общедомовых приборов учета электрической энергии, а также лишает их возможности в настоящее время осуществить мероприятия по экономии собственных средств по оплате за электрическую энергию, потреблённую на общедомовые нужды. Учитывая данные обстоятельства, а также характер выявленных в ходе проведенной Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проверки нарушений, их социальную значимость, в целях обеспечения защиты нарушенных жилищных прав ФИО4, а также иных граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес> необходимо признать незаконными установку ООО «Тверьоблэлектро» в ВРУ многоквартирного дома <адрес> общедомовых приборов учета электрической энергии и возложить обязанность на указанную организацию произвести демонтаж указанных приборов учета. С учётом того, что установка и ввод в эксплуатацию 11.10.2013 общедомового прибора учета электрической энергии в ВРУ многоквартирного дома <адрес> являются незаконными, произведенный для ФИО4 и других собственников и нанимателей указанного дома с июля 2016 г. по декабрь 2016 г. включительно расчет платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, на основании показаний общедомовых приборов учета электроэнергии также является незаконным. Непринятие ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» своевременных мер по установлению факта законности либо незаконности установки общедомовых приборов учета и соответственно надлежащему расчету платы за электроэнергию, потреблённую на общедомовые нужды привело к переплате денежных средств за коммунальную услугу в виде электроснабжения и как следствие к нарушению прав и законных интересов ФИО4 и других граждан, проживающих в указанном доме. Гарантирующему поставщику электрической энергии АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» необходимо произвести ФИО4 и другим собственникам помещений многоквартирного дома <адрес> перерасчет платы за электроэнергию с июля 2016 г. по декабрь 2016 г. включительно как за жилые помещения, не оборудованные общедомовыми приборами учета, то есть в соответствии с формулой 15 п. 17 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. ФИО4 относится к социально незащищённым слоям населения, так как является пенсионером.

Просит признать незаконным действия общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», выразившиеся в нарушениях механизма, предусмотренного Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442) по установке и допуску в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии, смонтированного в ВРУ многоквартирного дома <адрес> (счетчик <№>); обязать общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» демонтировать общедомовой прибор учета электрической энергии, смонтированные в ВРУ многоквартирного дома <адрес> (счетчик <№>); признать незаконным произведенный АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 включительно расчет оплаты за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, для ФИО4, зарегистрированной и проживающей по <адрес> и остальных собственников и нанимателей жилых помещений указанного дома, исходя из показаний общедомового прибора учета электрической энергии <№>; обязать АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет оплаты за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 включительно для ФИО4, зарегистрированной и проживающей по <адрес> и остальных собственников и нанимателей жилых помещений указанного дома, исходя из объема электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, рассчитанного в соответствии с формулой №15 п. 17 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011; признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация», выразившееся в непринятии мер по установке в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) общедомового прибора учета электрической энергии в отношении многоквартирного дома, расположенного по <адрес>; обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442) установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета электрической энергии в отношении многоквартирного дома, расположенного по <адрес>.

В дальнейшем прокурор уточнил заявленные исковые требования и просил признать незаконным действия общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», выразившиеся в нарушениях механизма, предусмотренного Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442) по установке и допуску в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии, смонтированного в ВРУ многоквартирного дома <адрес> (счетчик <№>); обязать общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» демонтировать общедомовой прибор учета электрической энергии, смонтированные в ВРУ многоквартирного дома <адрес> (счетчик <№>); признать незаконным произведенный АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 включительно расчет оплаты за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, для ФИО4, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, исходя из показаний общедомового прибора учета электрической энергии <№>; обязать АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет оплаты за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 включительно для ФИО4, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, исходя из объема электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, рассчитанного в соответствии с формулой №15 п. 17 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011; признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация», выразившееся в непринятии мер по установке в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) общедомового прибора учета электрической энергии в отношении многоквартирного дома, расположенного по <адрес>; обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442) установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета электрической энергии в отношении многоквартирного дома, расположенного по <адрес>.

В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тойлов И.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО4, извещенная о дате и времени рассмотрения дела, своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие, не представила.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», извещенный о дате и времени судебного заседания, своевременно и надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении дела и возражений по существу заявленных исковых требований, суду представлено не было.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация», ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признали, по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что как указано в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998г. No30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие письменного договора с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Поскольку поставка электроэнергии в данном случае осуществлялась в многоквартирные жилые дома, то к правоотношениям сторон применяются Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. No354 (далее - Правила No354), а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012г. Nol24 (далее - Правила N 124).

Как следует из части 3 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом (в том числе управляющей компанией), и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме, и собственникам иных помещений этого дома.

Управляющая организация осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми организацией заключены договоры электроснабжения (часть 6.2 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно пунктам 13 и 54 Правил No354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты «б», «г» пункта 31 Правил N354).

По общему правилу собственники помещений многоквартирных жилых домов (далее - МКД) перечисляют управляющей организации плату за коммунальные услуги (части 2, 4 статьи 154 ЖК РФ).

Таким образом, управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг с учетом целей ее функций и обязанностей (статья 161 ЖК РФ) обязана оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в МКД. Тот факт, что Управляющая компания осуществляла управление жилым домом, относительно которого рассматривается настоящий спор, сторонами не оспаривается. Соответственно, отношения между АтомЭнергоСбыт и управляющей организацией, должны рассматриваться как договорные. В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Исходя из положений статьи 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Статья 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно пункту 81 Основных положений №442, исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

В рассматриваемом случае акты первичного учета и акты приема-передачи электрической энергии АтомЭнергоСбыт содержат сведения о наименовании и количестве услуг, оказанных собственникам жилых помещений в спорном МКЖД. Обязанности Управляющей организации как исполнителя коммунальной услуги по заключению договора электроснабжения, по оплате электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком в многоквартирный жилой дом, возникли на основании статей 161, 162 Жилищного кодекса РФ, пункта 68 Основных положений, пунктов 13, 14 Правил N 354.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил N 354 предусмотрено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой приложения N 2 к настоящим Правилам, путем распределения объема электрической энергии, соответствующего разнице между объемом, учтенным коллективным (общедомовым) прибором учета, и суммарным объемом электропотребления жилых и нежилых помещений в доме, между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Граница балансовой принадлежности сетей исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации располагается на вводе в жилой дом (абзац второй пункта 7 Правил N 307, пункт 21 Правил N 354), а потому для правильного определения количества поставленного в жилой дом коммунального ресурса, в том числе на общедомовые нужды, абоненту необходимо иметь общедомовые приборы учета.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г. No261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники помещений в многоквартирных жилых домах, введенных в эксплуатацию до 27 ноября 2009 года (дата вступления в силу названного Закона), обязаны были оснастить свои дома общедомовыми приборами учета воды, тепловой и электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета воды и электрической энергии и ввести установленные приборы в эксплуатацию в срок до 1 июля 2012 года. С этого момента вплоть до 1 июля 2013 года указанные приборы учета подлежали принудительной установке.

В силу требований пункта 150 Основных положений, в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе, собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учёта в сроки, установленные статьей 13 Закона «Об энергосбережении», действия по их оснащению приборами учёта обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства, которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.

Процедура оснащения МКЖД приборами учета состоит из установки прибора учета и его допуска в экспулатации.

Как видно из материалов дела, в управлении Управляющей организации находился многоквартирный дом, оборудованный общедомовым прибором учета.

То есть, сторонами спора не оспаривается, что во исполнение своей обязанности по оснащению МКЖД прибором учета, сетевая компания (ООО "ОЭК") установила прибор учета в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 8 Правил №491 границей сетей электро-, тепло-, водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатционной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжеющей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимаюших устройств. Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения, так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений №442, пункт 2 Правил №861).

В соответствии с пунктом 144 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ №861 от 24.12.2004, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимаюших устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (объектов электроэнергетики (энергопринимаюших устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности.

Соответственно места установки приборов учета императивно закреплены нормами действующего законодательства. Доказательств установки спорного прибора учета с нарушением требований закона, заявителем в материалы дела не представлено.

Соответственно, доводы Истца о бездействии сетевой компании в вопросе установки коллективного прибора учета являются необоснованными.

Требование прокурора к ООО «РСО» об установке нового прибора учета, являются необоснованными. Также по мнению Ответчика, необоснованны требования прокурора о демонтаже надлежаще установленного и функционирующего прибора учета электроэнергии, так как его наличие не ущемляет прав собственников жилых помещений. Такой прибор учета, в случае отказа собственников от допуска его в качестве расчетного, сетевая компания вправе использовать в качестве контрольного прибора учета.

Более того постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012 года, утвердившего «Правила обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 №1498, действующей в настоящее время) для потребителей коммунального ресурса предусмотрена возможность установки альтернативного прибора учета.

Пунктом 21 (2) постановления Правительства РФ №124 от 14.02.2012 года для потребителей коммунального ресурса предусмотрена возможность установки альтернативного прибора учета.

Указанной нормой установлено, что в многоквартирных домах, собственники помещений в которых имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета и которые не оснащены такими приборами или в которых собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее коллективного прибора учета, ведение учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также осуществление расчетов за коммунальные ресурсы осуществляется исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных исполнителем и введенных в эксплуатацию в установленном порядке. В случае, если после установки коллективного (общедомового) прибора учета исполнителем потребителями установлен и введен в эксплуатацию в установленном порядке иной прибор учета, для учета потребляемых коммунальных ресурсов и осуществления расчетов применяются показания установленного потребителями коллективного (общедомового) прибора учета.

Соответственно, законодательно предусмотрен механизм отказа собственников от применения в расчетах за потребленный ресурс, установленного исполнителем прибора учета, путем установления альтернативного измерительного комплекса.

Ответчик акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» обособленное подразделение «ТверьАтомЭнергоСбыт», извещенный о дате и времени судебного заседания, своевременно и надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражения в которых содержатся следующие доводы.В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 5, 6, 7 Правил №491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В силу вышеназванных норм закона при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией, обязанность по надлежащему содержанию, в том числе установке, ремонту и замене приборов учета в многоквартирном доме возлагается на указанное лицо.

Установка ОДПУ в названном МКД, находящегося в управлении ООО УК «ЖКС-3», произведена в соответствии с п. 150 Постановления №442, во исполнение требований статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении», с учетом пунктов 4 и 5 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных Приказом Минрегионразвития РФ от 29.12.2011 г.

В соответствии с пунктом 150 Основных положений в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства).

Правила допуска приборов учета в эксплуатацию установлены пунктами 152, 153, 154 Основных положений.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Пунктом 144 Основных положений предусмотрено, что прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики. При отсутствии технической возможности установки приборов учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Пунктом 8 Правил содержания определено, что внешней границей сетей электроснабжения, входящей в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Из акта допуска ОДПУ следует, что он установлен в соответствии с данными нормами. Оснований для вывода о размещении прибора учета с нарушением положений статьи 144 Основных положений не имеется.

Использование показаний ОДПУ для начисления платы на ОДН не зависит от того, кем установлен этот прибор, равно как и от его включения в состав общего имущества многоквартирного жилого дома.

Пунктом 154 Основных положений установлено, что по окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией.

Представленный в материалы дела акт допуска прибора учета в эксплуатацию и акт проверки приборов учета содержат информацию об установке пломб. Из указанных актов также следует, что спорный ОДПУ признан пригодным и допущен в эксплуатацию.

Заявителем не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что спорный ОДПУ является неисправным и не соответствуют надлежащим техническим характеристикам. Все доводы заявителя о незаконности установки ОДПУ строятся на том, что данная процедура проведена без приглашения собственников МКД, которые в свою очередь не дают основания считать, что спорный ОДПУ негоден к использованию в расчетах за поставленную электрическую энергию. С учетом изложенного, доводы заявителя являются необоснованными.

Считают, что АО «АтомЭнергоСбыт» правомерно произвел расчет оплаты за электроэнергию, поставляемую на общедомовые нужды. Просят в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Представитель третьего лица, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилкомсервис-3», ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в отзыве, в котором содержатся следующие доводы, в соответствии с пунктом 5 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 №261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона (27.11.2009), обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 №261-ФЗ до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частью 5 в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, сетевая организация обязана совершить действия по оснащению приборами учета используемой электрической энергии, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований части 5 не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок

При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии(мощности), объекты электросетевого хозяйства).

Согласно п.1 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, энергопринимающие устройства относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Следовательно, собственниками энергопринимающих устройств в многоквартирном доме являются собственники помещений в многоквартирном жилом доме, которые несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст.39 ЖК РФ).

В многоквартирном доме, расположенном по <адрес> установлен коллективный (общедомовой) прибор учета электроэнергии.

Однако, в нарушение требований ст.13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ, Вышневолоцким отделением ООО «ОЭК» собственники энергопринимающих устройств об установке приборов учета электрической энергии в установленном законом порядке не уведомлялись.

Согласно п. 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (с изменениями на 4 февраля 2017 года), (утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442). В случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом такая сетевая организации осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства).

В целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнившему в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета.

Существенные условия указанного договора утверждаются уполномоченным федеральным органом.

Однако, в нарушение указанных норм сетевая организация не уведомила, в установленном порядке, собственников энергопринимающих устройств о предстоящей установке ОДПУ. в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>. Так же, собственникам энергопринимающих устройств не были направлены проекты договоров, регулирующих условия установки приборов учета.

Уведомив старшую по дому - ФИО1., ООО «Тверьоблэлектро» не исполнило требования действующего законодательства, регламентирующего порядок установки и допуска в эксплуатацию общедомовьтх приборов учета электрической энергии, так как ФИО1 не наделена собственниками помещений, полномочиями по изменению состава общего имущества многоквартирного дома и не является надлежащим лицом, которое сетевая организация должна уведомлять о совершения действий по установке ОДПУ. В связи с изложенным полагают, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путём признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с положением ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключена такого договора. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электроснабжение (ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлен порядок расчета размера платы отдельно за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом и нежилом помещении, и за коммунальные услуги, предоставляемые на общедомовые нужды.

Статья 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Коллективным (общедомовым) прибором учета является средство измерения, используемое для определения объемов коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

По общему правилу (общедомовой) прибор учета, как составная часть системы электроснабжения, включается в общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, возложена обязанность до 01 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой электрической энергии.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 16.04.2010 года N178 утверждена примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов утвержден приказом Министерством энергетики Российской Федерации от 16.04.2010 № 178.

Согласно пунктам 3, 4 данного приказа в качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; договор заключается в простой письменной форме.

В соответствии с п.п. 1, 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, состав общего имущества, в который включается внутридомовая система электроснабжения, в том числе, коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии, определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Из приведенных положений закона и нормативных актов следует, что общедомовые приборы учета должны быть установлены по инициативе собственников многоквартирных домов на основании соответствующих договоров регулирующих условия их установки, замены и (или) эксплуатации, составленных в простой письменной форме; порядок и сроки действий организаций, которые осуществляют снабжение электрической энергией или ее передачу, а также собственников помещений многоквартирного дома по оснащению дома общедомовыми приборами учета электрической энергии строго регламентированы.

В целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (п. 150 Основных положений).

Согласно акту от 17 октября 2013 г. допуска общедомового прибора учета в эксплуатацию составленному по результатам установки прибора учета по границе раздела балансовой принадлежности выявлено, что от представителей потребителей акт подписан мастером и электромонтером, при этом сведений о присутствии при установке и снятии начальных показаний ФИО4 в акте не содержится.

Согласно акту от 16 марта 2018 года сведений о присутствии при проверке расчетных приборов учета ФИО4 в актах также не содержится.

При указанных обстоятельствах начисление платы в предъявленном размере является оспоримым. У энергоснабжающей организации отсутствуют договоры с истцом на оплату общедомовых нужд, обязательное заключение которых предусмотрено п. 17 Правил оказания коммунальных услуг.

Согласно ч.12 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ (ред. от 04 ноября 2014 года) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в отношении объектов, предусмотренных ч.5 в части оснащения их приборами учета используемой электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемой электрической энергии) сетевая организация обязана совершить действия по оснащению приборами учета используемой электрической энергии, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч.5 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

В соответствии с п.145 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

В соответствии с п.150 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства).

В целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнившему в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета. Существенные условия указанного договора утверждаются уполномоченным федеральным органом.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не исполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации обязан либо подтвердить предложенные сетевой организацией дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения ею действий по установке приборов учета или согласовать с сетевой организацией иные дату и (или) время допуска, а также согласовать проект договора, регулирующего условия установки приборов учета, либо представить мотивированный отказ от допуска к местам установки приборов учета и от заключения договора.

При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, собственниками энергопринимающих устройств являются собственники помещений в многоквартирном доме, которые несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч.1 ст.39 Жилищного кодекса РФ).

Выявленные нарушения существенно нарушают имущественные права ФИО4, проживающей в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>.

Судом установлено, что собственник жилого помещения указанного многоквартирного дома ФИО4 не принимала решений об установке приборов учета электроэнергии, потребитель не была уведомлена об установке общедомового прибора учета электроэнергии, дополнительный договор на указанные услуги с собственником также не заключался, управляющей компанией «Жилкомсервис-3». Должностными ООО «Тверьоблэлектро» нарушены требования действующего законодательства, регламентирующие порядок уведомления собственника энергопринимающих устройств о совершении действий по установке общедомовых приборов учета электрической энергии, а также о допуске их в эксплуатацию.

Таким образом, установка и допуск в эксплуатацию приборов учета, принятых во внимание энергосбытовой компанией при расчете платы за расходы по электроэнергии на общедомовые нужды, проведена с нарушением процедуры, т.е. незаконно. Следовательно, расчет АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» платы за электрическую энергию, начисленной потребителю электрической энергии, проживающему в многоквартирном жилом доме, с учетом показаний общедомового прибора учета, установленных ненадлежащими лицами, с нарушением процедуры, является неправомерным; действиями ответчиков нарушены права истца.

В этой связи суд считает, что прокурором обоснованно заявлен иск в интересах ФИО4, который относится к социально незащищенным слоям населения, так как является пенсионером и инвалидом <данные изъяты> группы и приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить, что возлагаемые на ответчика действия должны быть совершены в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, инвалиды 1 и 2 группы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом предъявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым в силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 33.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 300 рублей.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» даны следующие разъяснения.

При предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобождён в силу указаний закона, в размере по 300 рублей с каждого.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии со статьёй 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город вышний Волочёк Тверской области наделён статусом городского округа.

Таким образом, взыскиваемая с ответчиков государственная пошлина подлежит зачислению в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» и акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» обособленное подразделение «ТверьАтомЭнергоСбыт» о признании действий по установке общедомовых приборов учета электрической энергии незаконными и возложении обязанности по демонтажу общедомовых приборов учета электрической энергии удовлетворить.

Признать незаконным действия общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», выразившиеся в нарушениях механизма, предусмотренного Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442) по установке и допуску в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии, смонтированного в ВРУ многоквартирного дома <адрес> (счетчик <№>).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» демонтировать общедомовой прибор учета электрической энергии, смонтированные в ВРУ многоквартирного дома <адрес> (счетчик <№>).

Признать незаконным произведенный АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 включительно расчет оплаты за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, для ФИО4, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, исходя из показаний общедомового прибора учета электрической энергии <№>.

Обязать АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет оплаты за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 включительно для ФИО4, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, исходя из объема электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, рассчитанного в соответствии с формулой №15 п. 17 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация», выразившееся в непринятии мер по установке в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) общедомового прибора учета электрической энергии в отношении многоквартирного дома, расположенного по <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442) установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета электрической энергии в отношении многоквартирного дома, расположенного по <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770801001) в доход бюджета муниципального образования «город Вышний Волочёк» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695001001) в доход бюджета муниципального образования «город Вышний Волочёк» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» обособленное подразделение «ТверьАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772501001) в доход бюджета Муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Лобанова