Решение № 2-906/2017 2-906/2017~М-761/2017 М-761/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-906/2017

2-906/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 05 сентября 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 27 сентября 2016 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 328402/16 от 27 декабря 2016 года отказало ФИО1 в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы с 24 июня 1981 года по 31 июля 1984 года в качестве моториста-рулевого т/х «Актюбинск», 3 штурмана-3 помощника механика т/х «Няндома», 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Витебск», 1 штурмана-1 помощника механика т/х «Актюбинск» Великоустюгского Ордена «Знак почета» судостроительно-судоремонтного завода. В специальный стаж не включены: в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 31 марта 1977 года по 07 ноября 1977 года в качестве рулевого моториста т/х «Тотьма» в Вологодском судоремонтном заводе, с 30 апреля 1985 года по 29 июня 1988 года в качестве капитана-механика т/х «КС-100» в МХП «Красный остров» по производству кормов, так как не представлены документы, подтверждающие отнесение должностей к плавсоставу, а судов к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в Советской армии по призыву с 03 мая 1978 года по 13 мая 1981 года, так как Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 зачет в стаж работы в РКС периодов службы в армии по призыву не предусмотрен.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 27 декабря 2016 года № 328402/16 об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика зачесть в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 и ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: навигационный период 1977 года в льготном порядке, то есть за год работы на основании п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий № 590 от 03 августа 1972 года; период службы в Советской армии по призыву с 03 мая 1978 года по 13 мая 1981 года на основании подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий № 590 от 03 августа 1972 года; период работы в качестве моториста-рулевого т/х «Актюбинск», 3 штурмана-3 помощника механика т/х «Няндома», 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Витебск», 1 штурмана-1 помощника механика т/х «Актюбинск» Великоустюгского Ордена «Знак почета» судостроительно-судоремонтного завода с 24 июня 1981 года по 31 июля 1984 года; период работы в качестве капитана-механика т/х «КС-100» в МХП «Красный остров» с 30 апреля 1985 года по 29 июня 1988 года и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 27 сентября 2016 года. Также просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указал, что работа в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, расчетными ведомостями, период службы в армии подтверждается справкой военкомата. После службы в армии он приступил к работе в плавсоставе.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 328402/16 от 27 декабря 2016 года.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке № 2 от 1956 года в подразделе 3 «Речной флот» раздела ХХХ «Транспорт» значатся механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

Пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1960 года № 1066 «Об упорядочении заработной платы работников речного транспорта» предусмотрено, что на судах с дистанционным управлением (кроме катеров) допускалось выполнение членами экипажей работы по двум должностям палубного и машинного состава (капитан – он же механик, моторист – он же рулевой и другие), которым должностные оклады увеличивались на 15-30% от оклада по той должности, которая высвобождалась.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 31 марта 1977 года по 25 октября 1977 года он проходил плавательную практику рулевым-мотористом в Вологодском судоремонтном заводе.

Согласно архивной справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 08 сентября 2016 года № 3037/29440 ФИО1, учащийся ВУРУ назначен на судно РТ «Кич-Городок» для прохождения производственной практики рул. моторист с 31 марта. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам судна т/х «Тотьма» (буксирное судно), выплатного пункта Вологодского судоремонтного завода за период с апреля по октябрь 1977 года значится ФИО1, за весь период начислена заработная плата. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам судна т/х «Кич-Городок» за 1977 год ФИО1 не значится.

Из архивной справки КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» от 30 августа 2017 года № ЛС-3293 следует, что в архивном фонде Вологодской ремонтно-эксплутационной базы флота в штатных расписаниях судов Сухонского речного пароходства на 1977 год по буксиру-плотоводу «Тотьма» значится должность «моторист-рулевой», количество штатных единиц – 3, должностной оклад 132 руб. В архивном фонде ОАО «Сухонское речное пароходство» в таблице раскрепления буксирного флота по линиям движения на сухогрузных перевозках на 1977 год значится теплоход «Тотьма». Теплоход работал на линиях: Тотьма-Сокол, Вологда. Период работы с 20 мая по 25 октября. В приказах начальника Управления Сухонского речного пароходства указаны даты открытия навигации на реках Северного бассейна с 15 апреля по 11 мая, даты закрытия навигации с 05 мая по 07 ноября.

Согласно п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Поскольку судом установлено, что в период с 31 марта 1977 года по 25 октября 1977 года ФИО1 работал в должности, относящейся к плавсоставу, на буксирном судне, период его работы превышает период навигации на реках Северного бассейна, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца навигационный период 1977 года в льготном исчислении, как год работы.

Из трудовой книжки и архивной справки филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» от 18 марта 2016 года № 338 следует, что с 24 июня 1981 года по 31 июля 1984 года истец работал в качестве моториста-рулевого т/х «Актюбинск», 3 штурмана-3 помощника механика т/х «Няндома», 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Витебск», 1 штурмана-1 помощника механика т/х «Актюбинск» (включая саморемонты, отгулы и трудовые отпуска) Великоустюгского Ордена «Знак почета» судостроительно-судоремонтного завода; с 30 апреля 1985 года по 29 июня 1988 года – в качестве капитана-механика т/х «КС-100» в МХП «Красный остров».

Период работы истца с 24 июня 1981 года по 31 июля 1984 года (3 года 1 месяц 8 дней) включен ответчиком в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку в указанный период работы ФИО1 действовало постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», суд считает возможным зачесть указанный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленных технических характеристик т/х «КС-100» следует, что он является буксирным судном.

Свидетель Н.Б. суду показал, что с 05 июля 1981 года по 12 апреля 1985 года работал шофером, заведующим мастерскими, главным инженером в МХП «Красный Остров». С 1985 по 1988 год ФИО1 работал в ним на одном предприятии в качестве капитана-механика на буксирном теплоходе «КС-100», возил грузы в п. Первомайский, Орловец, Тозьму.

Свидетель А.С. суду показал, что с 01 июня 1982 года по 10 февраля 1992 года работал в МХП «Красный остров» заведующим мастерскими, главным инженером. Вместе с ним с 1985 года работал истец в должности капитана-механика на буксирном теплоходе «КС-100», возил грузы, технику.

Сведения, указанные свидетелями, подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Таким образом, на основании исследованных судом доказательств установлено, что в период с 30 апреля 1985 года по 29 июня 1988 года ФИО1 работал в должности, относящейся к плавсоставу, на судне, которое не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем указанный период в размере 3 года 2 месяца подлежит зачету в специальный стаж истца.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив» архивного отдела (на Северном флоте) от 08 декабря 2016 года № 7478 и справке ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» ФИО1 с 03 мая 1978 года по 13 мая 1981 года проходил службу в рядах Советской Армии.

В период службы ФИО1 по призыву в рядах Советской армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, подпунктом «к» пункта 109 которого служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункт «б» пункта 91 - рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

За окончанием службы в армии следовала работа ФИО1, которая подлежит зачету в специальный стаж истца по приведенным судом основаниям в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем служба в рядах Советской Армии с 03 мая 1978 года по 13 мая 1981 года (3 года 11 дней) должна быть засчитана в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме.

На момент обращения в пенсионный фонд ФИО1 исполнилось 57 лет. Наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривалось.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 57 лет, требуемый специальный стаж составляет 7 лет 6 месяцев работы.

Специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости на день обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг составит 10 лет 3 месяца 19 дней, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с 27 сентября 2016 года.

В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести дела в суде лично или через представителя.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненных представителем действий и подготовленных процессуальных документов, требования разумности, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель истца – ФИО2, суд считает необходимым требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично в размере 5000 рублей, в остальной части требований отказать.

Расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 27 декабря 2016 года № 328402/16 об отказе в установлении пенсии ФИО1 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- навигационный период 1977 года в льготном порядке, то есть за год работы;

- период службы в Советской армии по призыву с 03 мая 1978 года по 13 мая 1981 года;

- период работы в качестве моториста-рулевого т/х «Актюбинск», 3 штурмана-3 помощника механика т/х «Няндома», 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Витебск», 1 штурмана-1 помощника механика т/х «Актюбинск» Великоустюгского Ордена «Знак почета» судостроительно-судоремонтного завода с 24 июня 1981 года по 31 июля 1984 года;

- период работы в качестве капитана-механика т/х «КС-100» в МХП «Красный остров» с 30 апреля 1985 года по 29 июня 1988 года

и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2016 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста) рублей.

В остальной части требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская

С П Р А В К А

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 10 ноября 2017 года решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05.09.2017 отменено в части возложения на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области обязанности зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: с 15.04.1982 по 31.03.1983 в качестве штурмана – 2 помощника механика т/х «Няндома», с 01.04.1983 по 13.04.1984 в качестве 2 штурмана – 2 помощника механика т/х «Витебск», с 14.04.1984 по 31.07.1984 в качестве 1 штурмана – 1 помощника механика т/х «Ахтюбинск» Великоустюгского ордена «Знак почета»судостроительно-судоремонтного завода и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.09.2016.

Принято в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказано.

Решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05.09.2017 в части возложения на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области обязанности зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в Советской армии по призыву с 03.05.1978 по 13.05.1981 и период работы в качестве капитана-механика т/х «КС-100» в МХП «Красный остров» с 30.04.1985 по 29.06.1988 изменено.

Возложена на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области обязанность зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в Советской армии по призыву с 03.05.1978 по 13.05.1981 в количестве 1 года 9 месяцев 21 дня.

Возложена на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области обязанность зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 30.04.1985 по 29.06.1988 в качестве капитана-механика т/х «КС-100» в МХП «Красный остров».

В остальном решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05.09.2017 оставлено без изменения, и вступило в законную силу 10 ноября 2017 года.

Секретарь суда – С.Н.Коморникова