Решение № 2-982/2017 2-982/2017~М-1269/2017 М-1269/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-982/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка площадью 775 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном участке им самовольно, без разрешительных документов была произведена реконструкция жилого дома под <данные изъяты> общей площадью 57,4 кв.м., жилой площадью 37.1 кв.м. Реконструкция заключается в возведении капитальной пристройки в осях «2-4»-«А-В» (на месте бывших холодных помещений), устройстве новой крыши над всем зданием с увеличением высоты стен на 0,4 м. Администрация МО «Приволжский район» Астраханской области отказала в узаконении реконструкции, поскольку она проводилась самовольно. Проведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «Б», общей площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель ответчика – администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности №37 от 11.01.2017, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» ФИО3, действующий на основании доверенности №1402 от 22.06.2017 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил возражения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, возражений по заявленным требованиям не имеет.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю №а от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью 775 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> категории земель: земли населенных пунктов – под личное подсобное хозяйство, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30-АБ 168638 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, была произведена на земельном участке реконструкция жилого дома.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 22.06.2017 жилой дом по адресу: <адрес> имеет общую площадь 57,4 кв.м., жилую площадь 37,1 кв.м.

Согласно Техническому заключению, составленному ООО «АБ Форма», основные строительные конструкции реконструированного жилого дома <данные изъяты> по адресу: <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать здание по своему назначению.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжском районах №9.105 от 30.06.2017, жилой дом по адресу <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту ООО «ДИАЛ» №278 от 30.06.2017 размещение жилого дома не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008).

Согласно справке МБУ «Приволжское БТИ» от 18.10.2017, контуры спорного здания находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 30:09:050101:191, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированный жилой дом истец не может, что следует из сообщения администрации МО «Приволжский район» исх.№3474 от 12.07.2017.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности и допускает по своему разрешенному использованию индивидуальное жилищное строительство, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается возражений Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, то согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации Муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом под <данные изъяты> общей площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева