Решение № 2-2-95/2024 2-2-95/2024~М-2-62/2024 М-2-62/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-2-95/2024

Дело №2-2-95/2024г. УИД: 32RS0005-02-2024-000087-15


Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 29 мая 2024 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,

при секретаре - Прудниковой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Жирятинского района Брянской области - Гузеева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Жирятинского района Брянской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества и понуждении к совершению действий по регистрации права собственности,

установил:

Прокурор Жирятинского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере содержания и оформления в муниципальную собственность недвижимого имущества в части оформления права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости — автомобильные дороги, расположенные на территории <адрес>, по результатам которой, установлено, что по адресу: <адрес>, Жирятинское сельское поселение, <адрес> расположена автомобильная дорога с кадастровым номером №, протяженностью 79 м. Указанный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В реестре федерального имущества, а также в реестре государственного имущества <адрес> сведения о данной автомобильной дороге отсутствуют, что подтверждается информацией Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях от ДД.ММ.ГГГГ и информаций Управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> по истечении 3 месяцев со дня постановки данного бесхозяйного линейного объекта на учет, не было принято мер по обращению с заявлением о признании права муниципальной собственности на это имущество, право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества до настоящего времени не зарегистрировано. В феврале 2024 года в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района по данному факту главе администрации <адрес> внесено представление, однако по результатам его рассмотрения меры по оформлению указанной автомобильной дороги в муниципальную собственность не приняты. Просит суд признать право собственности муниципального образования «Жирятинский муниципальный район <адрес>» на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, Жирятинское сельское поселение, д.Заречная с кадастровым номером № протяженностью 79 м. Обязать администрацию <адрес> совершить предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действия по регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, Жирятинское сельское поселение, д. Заречная с кадастровым номером <адрес>, протяженностью 79 м.

В судебном заседании помощник прокурора Жирятинского района Гузеев А.И., исковые требования уточнил и просит суд признать право собственности Муниципального образования «Жирятинское сельское поселение» на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, Жирятинское сельское поселение, д.Заречная с кадастровым номером <адрес>, протяженностью 79 м. В остальной части исковые требования оставить без изменения, согласен с принятием судом признания иска.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Жирятинского района Брянской области не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме и последствия признания иска ему понятны.

В судебное заседание представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления имущественных отношений <адрес> не явился, в заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.5 части 1 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 и 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области использования автомобильных дорог относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частью третьей ст.15 Федерального закона №257-ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Дорожная деятельность в силу положений включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 ст.130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся, в частности, земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В силу ч.5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, расположена автомобильная дорога с кадастровым номером №, протяженностью 79 м.

В соответствии с требованиями ст. 225 Гражданского кодекса РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам отнесены, в том числе и автомобильные дороги.

Указанный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В реестре федерального имущества, а также в реестре государственного имущества <адрес> сведения о данной автомобильной дороге отсутствуют, что подтверждается информацией Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях от ДД.ММ.ГГГГ и информаций Управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> по истечении 3 месяцев со дня постановки данного бесхозяйного линейного объекта на учет, не было принято мер по обращению с заявлением о признании права муниципальной собственности на это имущество, право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества до настоящего времени не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района по данному факту главе администрации <адрес> внесено представление, однако по результатам его рассмотрения меры по оформлению указанной автомобильной дороги в муниципальную собственность не приняты.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В результате отсутствия собственника указанных автомобильных дорог необходимые мероприятия по их содержанию не осуществляются, что создает угрозу для безопасности дорожного движения на них для неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Жирятинского района Брянской области удовлетворить.

Признать право собственности Муниципального образования Жирятинское сельское поселение Жирятинского муниципального района <адрес> на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, Жирятинское сельское поселение, д.Заречная с кадастровым номером №, протяженностью 79 м.

Обязать администрацию <адрес> совершить предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действия по регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, Жирятинское сельское поселение, д.Заречная с кадастровым номером № протяженностью 79 м.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 30 мая 2024 года.

Судья Е.И.Кузьбарь