Постановление № 5-30/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-30/2024

УИД: 52RS0022-01-2024-000482-98

Дело 5-30/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 18 декабря 2024 года

Судья Бутурлинского районного суда Нижегородской области Зимина Е.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Буронова Нуриддина Нурулло угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в течение года к административной ответственности не привлекавшегося, адрес постановки на миграционный учет по месту жительства (пребывания) отсутствует, работающего ООО СиАрСиСи Рус» разнорабочим,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: <адрес>, автотрасса М12 «Строящаяся скоростная автомобильная дорога Москва-Нижний Новгород-Казань» был выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан Буроновым Нуриддином Нурулло угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента, а именно ФИО1 у. осуществлял строительные работы по вышеуказанному адресу без патента, что является нарушением ч.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 у. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. ФИО1 у. пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, русским языком владеет, отводов судье не имеет, ходатайств у него нет. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 у. согласен, пояснил, что у него не имелось патента на работу в <адрес>, но он работал на строительстве дороги М12, понимает, что нарушил миграционное законодательство. В настоящее время у него имеется приобретенный билет в Узбекистан на ДД.ММ.ГГГГ. Близких родственников в Российской Федерации он не имеет.

Заслушав пояснения правонарушителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 мин. при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: <адрес>, автотрасса М12 «Строящаяся скоростная автомобильная дорога Москва-Нижний Новгород-Казань» был выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан Буроновым Нуриддином Нурулло угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность в <адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Ф №; объяснением ФИО1 у., который не отрицал факт осуществления трудовой деятельности без патента, выданного на работы в <адрес>; копией паспорта ФИО1 у.; копией миграционной карты; сведениями информационной базы данных, фотографиями, копией билета на самолет в Узбекистан с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ.

Фактическое осуществление трудовой деятельности установлено материалами дела об административном правонарушении и правонарушителем не оспаривается. Гражданам Узбекистана при осуществлении трудовой деятельности требуется патент на работу.

Действия ФИО1 у., подлежат квалификации по ч. 1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований для освобождения ФИО1 у. от наказания не имеется, он подлежит наказанию за содеянное.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении вида административного наказания ФИО1 у. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. К смягчающему наказание обстоятельству суд относит признание ФИО1 у вины.

В силу ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья приходит к убеждению, что наказание ФИО1 у должно быть назначено в виде штрафа в минимальных размерах, поскольку к административной ответственности за аналогичное нарушение в течение года он не привлекался, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ судья не находит, поскольку правовые основания для этого отсутствуют.

Учитывая, что ФИО1 у. вину признал, к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекался, заверил, что имеет финансовую возможность самостоятельно покинуть РФ, имеет купленный билет в Узбекистан, в соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ судья принимает решение о выдворении ФИО1 у. за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Буронова Нуриддина Нурулло угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

ФИО1 у. обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Осуществление контроля за исполнением ФИО1 у. постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль.

Разъяснить ФИО1 у., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Исполнение постановление в части уплаты штрафа возложить на органы ФССП.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <адрес> (ОП по <адрес>) ИНН налогового органа №, КПП №, ОГРН №, Код ОКТМО №, наименование банка получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка ФИО3, <адрес>, БИК: № наименование платежа: штраф, код бюджетной классификации: 18№, номер счета получателя платежа: 03№, кор\счет: 4№, УИН 18№.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Зимина Е.Е.