Решение № 2-2682/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2682/2017

дело №2-2682/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» ноября 2017 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.,

при секретаре Романовой К.И.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков начальника ФКУ СИЗО-3, ФСИН России и представителя третьих лиц ГУФСИН России по Нижегородской области и ФКУ СИЗО-3 по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исками к начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указывает, что в период с 01.03.2017г. по 21.05.2017г. он содержался в камере № с/блока СИЗО-3 вместе с К. В камере систематически выходил из строя санузел, о чем постоянно докладывали в администрацию. После отключения центрального отопления в камере было очень холодно и сыро от влажности, все вещи покрылись плесенью, в том числе матрац. Температура воздуха в камере была ниже 15

В обоснование второго иска ФИО1 указывает, что <дата>. в камерах спец-блока ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области проводились обысковые мероприятия сотрудниками СИЗО совместно с сотрудниками ГУФСИН РФ по Нижегородской области и ФСБ. В этот день он содержался в камере №, в 19 час. его вывели без вещей в одну из камер карантира №, где продержали без объяснений до 12 час. ночи. В этот день он остался без ужина. Он был лишен права на сон, поскольку постельных принадлежностей (матрац, одеяло, подушка и др) ему не выдали, в связи с чем он был вынужден сидеть до 12 час. ночи. По данному факту Вадским районным судом Нижегородской области вынесено решение, согласно которому установлено нарушение прав Б. Просит взыкать с ответчиков в счет компенсации морального вреда ***

В обоснование третьего искового заявления ФИО1 указывает, что с 2016г. он содержится в ФКУ СИЗО-3. В данном учреждении существует проблема с питьевой водой, вода не соответствует САНПИН 2.1.4.1074-01, протоколы № от <дата>. № от <дата>. В камере, в которой он содержался имеется бачок для питьевой воды, однако самой питьевой воды нет, вследствии чего лица, содержащиеся в камерах, вынуждены употреблять непригодную воду и подвергать риску свое здоровье, что не соответстует Конвенции о защите прав и свобод человека. Также в камеру не подается горячая вода для санитарных нужд, что лишает его права на соблюдение санитарно-гигиенических требований. Адинистрация СИЗО-3 отказывает ему в стирке личных вещей, он должен сам стирать свои вещи, за исключением выданных в СИЗО-3 постельных принадлежностей, что создает повышенную влажность в камере. Постиранные вещи он вешает на спинку кровати в камере, так как других мест нет, однако это запрещено в СИЗО и на него может быть наложено взыскание. В СИЗО-3 не предосталяется возможность стрижки, вследствие чего он вынужден для стрижки использовать одноразовый станок, срезая у него ограничитель у лезвия. Вследствие чего данный станок становится запрещенным. Раздачу пищи осуществляют заключенные, не имеющие специального образования. Полный досмотр заключенных проводится в помещении с нарушением санитарных норм и в унижающих честь и достоинство условиях. Помещение для обыска и досмотра оборудовано видеокамерой, которая выведена в комнату видеонаблюдений на вахте. При производстве обыска он вынужден испытывать стыд и унижение, находясь в раздетом виде перед камерой. В комнате обыска установлена металлорамка, но сотрудники СИЗО ее не используют, а применяют ручные металлоискатели, проводя им по телу заключенного и подошве обуви, после чего обыскивают им продукты и одежду. Данный способ обыска ставит под угрозу здоровье обыскиваемого. В связи с чем просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда ***

Определением Арзамасского городского суда от 23.10.2017г. указанные дела обьеденены в одно производство.

Истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи, свои требования поддержал.

Представитель ответчиков начальника ФКУ СИЗО-3, ФСИН России и представителя третьих лиц ГУФСИН России по Нижегородской области и ФКУ СИЗО-3 по доверенностям ФИО2 с исками не согласна, пояснив, что ФИО1 ссылается, что систематически в камере выходил из строя санузел, однако 23.05.2017г. учреждением вынесено постановление о наложении дисциплинарного взыскания К., который содержался в одной камере с истцом, за то, что тот засорил канализацию ватой из матраца. Отопительный сезон в учреждении был завершен 26.04.2017г. на основании приказа врио начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области. Санитарное и техническое состояние камер № и № удовлетворительные, трещин и грибка в камере № нет. С жалобами на санитарное состояние камеры к администрации учреждения ФИО1 в период с <дата> не обращался. <дата>. ФИО1 объявлял голодовку, указывая, что после приема пищи у него болит живот. Считает, что факт наступления вреда истцом не доказан и материалами дела не подтвержден. 17.02.2017г. в камере № специального корпусного блока ФКУ СИЗО-3 сотрудниками ГУФСИН России по Нижегородской области совместно с сотрудниками отдела режима проводились обысковые мероприятия с целью обнаружения запрещенных предметов и признаков подготавливаемых преступлений, в связи с чем осужденный ФИО1 был переведен из камеры № спецблока в камеру № сборного отделения. Выдача пищи конкретному обвиняемому в СИЗО нигде не фиксируется. После проведения оперативно-розыскных мероприятий в 00.00 час. <дата>. ФИО1 был водворен в камеру № спецблока. Решением Вадского районного суда от 22.07.2014г. для ФКУ СИЗО-3 установлен срок для устранения нарушений санитарно-гигиенического законодательства и приведения качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями до 01.01.2019г. Стирка и ремонт принадлежащих подозреваемым одежды и постельного белья осуществляется на основании Приказа Минюста РФ от 14.10.2005г. № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» является платной услугой. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим обрахом.

Представитель ответичка Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление указывает, что незаконными действия сотрудников ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области не признаны, следовательно у истца отсутствуют основания для требования возмещения вреда за счет казны Российской Федерации. Из представленных истцом документов не следует вывод о причинении истцу нравственных или физических страданий, не предоставлено доказательств причинения морального вреда. В связи с чем исковые требования ФИО1 являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем компенсации морального вреда, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствие со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса РФ:

1.Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред (физические и нравственные страдания).

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 заключен под стражу и содержится в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, что не оспаривается и подтверждается справкой по личному делу (л.д.26).

Статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

С <дата>. истец ФИО1 содержался в камере № специального блока, с <дата>. в данной камере также содержался К., что подтверждается справками о движении по камерам (л.д. 27-31).

Размещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерах ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области производится в соответствии со ст. 33 Федерального закона от <дата> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

ФИО1 в исковом заявлении ссылается, что в камере № систематически выходил из строя сан.узел. На время устранения неполадок его перевели в камеру № спец.блока, в которой не работал санузел, стена на улицу треснула, от сырости образовался грибок. Из материалов дела усматривается, что <дата>. К. засорил канализацию ватой из матраца, тем самым нарушил режим содержания в СИЗО-3, в связи с чем в отношении К. <дата>. вынесено постановление о наложении дисциплинарного взыскания (л.д.32).

Согласно ответу ГУФСИН России по Нижегородской области от <дата>. на обращения подсудимого ФИО1 в период с <дата>. в отдел КБИ и ХО заявлений и жалоб по поводу того, что в камерах специального блока №, № не работает канализация, не поступало. Слив бытовых стоков осуществляется по существующей системе канализации, аварий и разлива на рельев местности в указанный период не было. Санитарное состояние камеры № удовлетворительное, грибок на стенах, окнах, полах отсутствует.

Согласно справки заместителя начальника Т. состояние камеры № и камеры № специального блока удовлетворительное.

На основании приказа врио начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области № от 25.04.2017г. «Об окончании отопительного сезона 2016-2017гг.» отопительный сезон в учреждении был завершен 26.04.2017г.

На основании изложенного, судья полагает, что требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в связи с неработающей канализацией, неудовлетворительным состоянием камер, отключением центрального отопления в камерах удовлетворению не подлежат.

<дата> в камере № специального корпусного блока ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области сотрудниками ГУФСИН России по Нижегородской области совместно с сотрудниками отдела режима проводились обыскные мероприятия по оперативной информации, с целью обнаружения и изъятия запрещенных предметов и признаков подготавливаемых преступлений, в связи с чем осужденный ФИО1 был переведен из камеры № специального блока в камеру № сборного отделения.

Истец указывает, что в связи с проведением обыска он был лишен ужина и сна.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки - досмотру. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у подозреваемых и обвиняемых, передаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно п. 9, п. 10 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Из ст. 22 указанного Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Приказом МЮ РФ от 14.10.2005г. № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, в соответствии с которыми: в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение №), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д.

Запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер на свидание, а также по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры (п. 157).

В СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области установлен распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах

Подъем - 6.00.

Туалет, заправка коек - с 6.00 до 06.20.

Завтрак - с 06.20 до 07.00.

Утренний осмотр (проверка) - с 07:00 до 08.00.

Участие в следственных действиях и судебных заседаниях - с 08.00 до 12.00.

Прогулка - с 08.00 до 12.00.

Прием медицинскими работниками - с 09.00 до 12.00

Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.

Прием медицинскими работниками - с 13.00 до 16.00

Участие в следственных действиях и судебных заседаниях - с 13.00 до 17.00.

Прогулка - с 13.00 до 17.00.

Ужин - с 17.00 до 18.00.

Личное время - с 18.00 до 20.30

Подготовка ко сну - с 21.30 до 22.00.

Сон (непрерывный) - с 22.00 до 6.00.

Решением Вадкого районного суда Нижегородской области от 24.05.2017г. и апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата>. по иску Б. к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда установлено, что <дата>. в связи с поступлением в ФСБ информации о готовящемся теракте, переданной с телефона с территории учреждения, в камерах №, № спецблока ФКУ СИЗО-3 с 16 час. 45 мин. проводились внеплановые обыски. В результате оперативно-розыскных мероприятий в камере № были обнаружены и изъяты самодельная веревка (2,5 метра) и 4 лезвии от одноразового бритвенного станка, что подтверждается актом от <дата>

Из материалов дела усматривается, что раздача пищи (ужин) на сборном отделении производилась в период с 17 час. до 18 час. Учитывая, что отметок о времени доставления ФИО1 на сборное отделение в журнале нет, фиксация выдачи пищи конкретному обвиняемому в СИЗО не фиксируется, судья полагает, что доказательств неполучения горячего питания (ужина) <дата>. истцом ФИО1 не предоставлено.

Согласно выписки из книги дежурств по специальному корпусному блоку ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области истец ФИО1 был водворен в камеру № специального корпусного блока в 00 час. 00 мин. <дата>. после проведения оперативно-розыскных мероприятий, что свидетельствует о нарушении неимущественного права на 8-часовой сон в ночное время. При этом фактов, указывающих на необходимость проведения с участием истца в период с 22 час. 00 мин. <дата>. до 00 час. <дата>. следственных действий, не терпящих отлагательства по материалам дела не установлено.

Само по себе нарушение права на 8-часовой сон в ночное время предполагает причинение истцу нравственных страданий, в связи с чем судья находит требования истца ФИО1 о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в размере 150 руб.

Размер компенсации морального вреда в размере 150 руб. определяется судом исходя из характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом его индивидуальных особенностей, обстоятельств дела, степени вины нарушителя, продолжительности фактического лишения истца права на сон.

Истец ФИО1 просит также взыскать компенсацию морального вреда за употребление некачественной воды, за отказ адинистрации СИЗО-3 в стирке личных вещей, невозможности стрижки, за применение при осуществлении полного досмотра заключенных ручных металлоискателей.

Согласно Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 12.05.2017) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы"

1. Всоответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, следующие платные услуги:

- стирка, ремонт принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья;

- модельная стрижка, укладка волос на голове, бритье.

2. Дополнительные платные услуги подозреваемым и обвиняемым могут оказываться как администрацией СИЗО, так и привлеченными ею лицами.

3. Для получения дополнительной платной услуги подозреваемый или обвиняемый пишет заявление на имя начальника СИЗО с просьбой снять деньги с его лицевого счета на оказание платной услуги. Ответственный сотрудник СИЗО проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого и делает отметку на заявлении, после чего начальник СИЗО принимает решение по существу просьбы.

4. Оплата услуг производится в установленном порядке в соответствии с действующими в данной местности расценками.

Таким образом, стирка личных вещей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также стрижка в СИЗО-3 является платной услугой.

Согласно ст. 34 ФЗ № 103 от 15.07.1995г. подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

В соответствии с частью первой статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Из материалов дела усматривается, что в СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области комната для полного личного обыска оборудована видеокамерой с выводом на пост системы охранного телевидения. На данном посту несет службы оператор поста системы охранного телевидения отдела режима, который через видеомониторы наблюдает за обстановкой в СИЗО. При каждом прибытии (убытии) в учреждение обвиняемый ФИО1 подвергается полному личному обыску, так как он состоит на профилактическом учете как склонный к побегу (протокол № от 07.04.2016г.), к употреблению и приобретению наркотических средств, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, к совершению суицида и членовредительству (протокол № от 23.12.2016г.), с целью недопущения поступления каких-либо запрещенных предметов, способствующих совершению побега, а также которые могут быть использованы в качестве орудия преступления, либо для воспрепятствования целям содержания под стражей. В отношении ФИО1 производятся более тщательные обыскные мероприятия с помощью применения технических средств - ручной металлодетектор «Феникс». Данные технические средства используются согласно гл. 3 п. 32 Приказа № 189 от 14.10.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при проведении полного личного обыска или досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых могут применяться технические средства обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания.

В ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области на сборном отделении установлен стационарный металлодетектор «Фракталь». Согласно техническим характеристикам метеллодетектор «Фракталь» практически не обнаруживает изделия из сталей с низкой магнитной проницаемостью и малых размеров: ключи, часы со стальными браслетами. Совсем не обнаруживает изделия из цветных металлов: монеты, цепочки, молнии, алюминиевая фольга, медные, титановые и алюминиевые ключи, а также неметаллические изделия. Металлодетектор «Фракталь» не обнаруживает те предметы, которые подозреваемым, обвиняемым и осужденным запрещено иметь при себе. Поэтому при осуществлении полного личного обыска сотрудниками может применяться металлодетектор портативный ручной «Феникс-П-07», предназначенный для поиска скрытых металлических предметов в одежде и на теле человека, в багаже, корреспонденции.

Таким образом, действия ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по применению при полном личном обыске обвиняемого ФИО1 ручного металлодетектора «Феникс» является правом администрации следственного изолятора использовать технические средства контроля и надзора, закрепленное в статье 34 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части первой статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых и осужденных, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, и не противоречит федеральному законодательству Российской Федерации.

Решением Вадского районного суда Нижегородской области от 22.07.2014г. по иску Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ СИЗО-3, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-гигиенического законодательства и привести качество питьевой воды в соответствие с установленными нормативами установлено, что в связи с поступлением в прокуратуру жалоб от лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области проведена поверка соответствия качества питьевой воды в данном следственном изоляторе. В соответствии с заключениями протоколов лабораторных исследований №, № от 09.04.2014г., исследуемая вода в СИЗО-3 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям жесткости общей (выше предельно допустимой концентрации. В соответствие с заключением протокола № исследуемая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю жесткости общей (выше ПДК), общая минерализация (сухой остаток-выше ПДК), сульфаты (выше ПДК) рН (выше ПДК). По фактам выявленных в СИЗО-3 нарушений прокурором направлены представления об устранении выявленных нарушений в адрес начальника ГУФСИН России по Нижегородской области. В ответе на представление руководство ГУФСИН России по Нижегородской области частично подтвердило наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и указало на необходимость установки в СИЗО-3 двух систем умягчения воды типа «Гейзер». В нарушение норм действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в СИЗО-3 до настоящего времени нарушения не устранены, мероприятия плана не выполнены. Решением постановлено Обязать Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №» и Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области в срок до <дата> устранить нарушения санитарно-гигиенического законодательства и привести качество питьевой воды в сооответствие с установленными нормативами путем установки на территории Федерального казеннного учрждения «Следственный изолятор №» двух систем очистки питьевой воды типа «Гейзер».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Учитывая, что решением Вадского районного суда Нижегородской области от 22.07.2014г. установлено несоответствие питьевой воды нормам СанПин,что является нарушением ст.24 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ, в связи с чем права ФИО1 указанными обстоятельствами были нарушены. В связи с чем, судья находит требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в размере 150 руб.

Истец указывает, что в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области раздачу пищи осуществляют заключенные, не имеющие специального образования.

Согласно справки начальника ОКБИиХО К. для раздачи пищи привлекаются осужденные из отряда по хозяйственному обслуживанию следственного изолятора. Ежедневно проходят медицинский осмотр подсобные рабочие из числа хозяйственной обслуги, привлекаемые для раздачи пищи, а также кухонные рабочие. Медицинский осмотр осуществляется медицинскими работниками МСЧ №. С осужденными, привлекаемыми к раздаче пищи, проводится инструктаж, на котором доводится норма выдачи пищи.

Таким образом, действия администрации ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области о привлечении осужденных для раздачи пищи не противоречит законодательству РФ.

Компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу истца с надлежащего ответчика - ФСИН России за счет казны Российской Федерации,исходя из следующего.

Согласно ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту (…).

По изложенным основаниям, Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Нижегородской области, начальник ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области не являются надлежащими ответчиками.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда и в иске к начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская