Решение № 2-5007/2017 2-5007/2017~М-4215/2017 М-4215/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-5007/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Калуге Калужской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что она, как медицинский работник имеет необходимый 30-летний медицинский стаж для назначения данной пенсии, однако, решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Просит обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера-лаборанта в Отделе социального развития № завода «Калугаприбор», ГП «Калугаприбор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера-лаборанта, фельдшера-лаборанта-бактериолога Центра санитарно-эпидемиологиечского надзора Медицинского отдела УВД Калужского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера-лаборанта-бактериолога Центра санитарно-эпидемиологического надзора ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тематическое усовершенствование, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера-лаборанта в Погарской центральной районной больнице.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Калуге по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в решении УПФР по г.Калуге Калужской области ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Калуге Калужской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимо 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж лечебной деятельности ФИО2 согласно указанному решению на дату обращения за назначением пенсии составляет <данные изъяты>.

Из специального стажа вышеуказанным решением исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Отделе социального развития № завода «Калугаприбор», ГП «Калугаприбор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта, фельдшера-лаборанта-бактериолога Центра санитарно-эпидемиологического надзора Медицинского отдела УВД Калужского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера-лаборанта-бактериолога Центра санитарно-эпидемиологического надзора ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по Калужской области, поскольку наименование должности «фельдшер-лаборант-бактериолог» и наименования учреждений «отдел социального развития» и «медицинский отдел» не поименованы Списком, утвержденным Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действующим пенсионным законодательством – Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

С указанным решением в данной части согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие в период до 31 декабря 2001 г.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на назначение пенсии за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который действовал на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности фельдшера- лаборанта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусмотрены должность истца «фельдшер- лаборант" и учреждение «больницы всех наименований».

В вышеуказанные периоды работы истицы действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно пункту 1 Списка предусмотрены «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности», а также постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в котором также предусмотрены должность истца "фельдшер-лаборант".

Как следует из трудовой книжки, истица работала в должности фельдшера-лаборанта в Отделе социального развития № завода «Калугаприбор», ГП «Калугаприбор». Из представленных в материалы дела сведений о структурной организации АО «Калугаприбор», отдел социального развития № завода «Калугаприбор», ГП «Калугаприбор» входит в состав поликлиники МСЧ. МСЧ завода «Калугаприбор» являлась подразделением завода и являлась отделением поликлиники «Сосновая роща».

Исходя из изложенного, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Отделе социального развития № завода «Калугаприбор», ГП «Калугаприбор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта, фельдшера-лаборанта-бактериолога Центра санитарно-эпидемиологического надзора Медицинского отдела УВД Калужского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера-лаборанта-бактериолога Центра санитарно-эпидемиологического надзора ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по Калужской области, подлежат включению в специальный стаж истца.

Вышеуказанным решением УПФР (ГУ) по г.Калуге Калужской области из специального стажа исключены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тематическое усовершенствование, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации

Согласно статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации также сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, истец в вышеуказанные периоды находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответственно указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии.

Также решением УПФР (ГУ) по г.Калуге Калужской области из специального стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Погарской центральной районной больнице, поскольку заявителем не представлен документ, подтверждающий, что Погарская центральная районная больница находится на территории сельской местности.

Согласно представленной в материалы дела справке <адрес> следует, что Погарская центральная районная больница относится к региону сельской местности. Таким образом указанный период работы подлежит включению в льготный стаж истца.

При таких обстоятельствах, суд признает решение ответчика об отказе истцу в установлении пенсии незаконным, а спорные периоды подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Между тем, с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Отделе социального развития № завода «Калугаприбор», ГП «Калугаприбор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта, фельдшера-лаборанта-бактериолога Центра санитарно-эпидемиологического надзора Медицинского отдела УВД Калужского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера-лаборанта-бактериолога Центра санитарно-эпидемиологического надзора ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по Калужской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тематическое усовершенствование, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации – в календарном исчислении, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Погарской центральной районной больнице в льготном исчислении за 1 год как за 1 год и 3 месяца, и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области зачесть указанные периоды в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой образовавшейся задолженности по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца.

Председательствующий О.Е. Желтикова