Решение № 2-804/2024 2-804/2024~М-551/2024 М-551/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-804/2024

Дело № 2-804/2024

УИД №***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 13 мая 2024 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Хисамутдиновой Е.В.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием представителя истца - помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности разместить информацию,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности разместить информацию.

Заявленные требования мотивированы тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка состояния законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части полноты и своевременности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Проверкой установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 21.07.2014 г № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства не обеспечило размещение на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации о действующих тарифах на коммунальные ресурсы для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

Бездействие управляющей организации – МУП ЖКХ, отсутствие актуальной информации в системе о тарифах на коммунальные ресурсы влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и как следствие нарушают жилищные права граждан.

Ссылаясь на положения ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, п.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства (ОГРН №***) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - <данные изъяты> информацию, предусмотренную п.3.1.6.3 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

В судебном заседании представитель истца Федорова И.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МУП ЖКХ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает, последствия признания иска известны и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что в силу своего конституционно – правового статуса прокуратура призвана защищать права и законные интересы граждан.

Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон N 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.(п.п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ)

Данным законом определено, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.(ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ)

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, хозяйствующим объектом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/ПР сайт www.dom.gosuslugi.ru определен официальным сайтом в сети Интернет для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии с п.п. 2, 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и информации, размещенной в ней, установлены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.12.2015 № 589/944/пр (далее - приказ № 589/944/пр).

Пунктами 2 и 3 Порядка № 589/944/пр установлено, что система ГИС ЖКХ имеет открытую часть, свободный доступ к которому имеет неограниченный круг лиц, и закрытую часть для разных категорий пользователей, доступ к которой ограничен.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - приказ № 74/114/пр).

Разделом 10 приказа № 74/114/пр определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В силу пункта 3.1.6 Раздела 10 приказа № 74/114/пр, размещению в системе ГИС ЖКХ подлежат сведения о тарифах на коммунальные ресурсы, применяемых для расчета размера платы по договору на предоставление коммунальных услуг.

Согласно пункту 3.1.6.3 Раздела 10 приказа № 74/114/пр, размещению в системе ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru подлежит информация о тарифе (цене) на коммунальный ресурс.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (ОГРН №*** далее – МУП ЖКХ) имеет лицензию от 05.08.2015 №***, выданную Государственной жилищной инспекций при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики.

В управлении МУП ЖКХ находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

Вместе с тем, установлено, что на сайте - www.dom.gosuslugi.ru, отсутствует информация о действующих тарифах на коммунальные ресурсы для указанного дома.

Бездействие управляющей организации – МУП ЖКХ, отсутствие актуальной информации в системе о тарифах на коммунальные ресурсы влечет за собой нарушение гарантированных жилищным законодательством прав неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации о предоставляемых услугах.

При таких обстоятельствах исковые требования Можгинского межрайонного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности разместить информацию являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности разместить информацию удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, ИНН №***, ОГРН №*** в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информацию, предусмотренную п.3.1.6.3 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2024 года.

Председательствующий судья Е.В. Хисамутдинова