Решение № 2А-1895/2017 2А-1895/2017~М-1533/2017 М-1533/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-1895/2017

Дело № 2а-1895/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» декабря 2017 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чегодаевой О.П., рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике (далее по тексту МРИ ФНС России № 8 по УР) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов в размере 4130,04 руб. Требование мотивировано тем, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество. На основании представленных в налоговый орган сведений, исчислен налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ направлены налоговые уведомления. В установленный законодательством о налогах и сборах срок обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена. Для добровольного исполнения обязанности по уплате налога направлены требования. Ввиду неуплаты суммы налога в установленный законодательством срок, налогоплательщику были начислены пени. П.1 ст.45 НК РФ предусмотрено взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке. Порядок взыскания налогов производится в соответствии со ст.48 НК РФ.

Определение суда о принятии административного дела к производству, подготовке дела к судебному разбирательству было направлено в адрес административного ответчика ФИО1 заказной почтой по месту жительства (регистрации).

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, возвратились в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения корреспонденции.

Соблюдение органами почтовой связи порядка вручения предназначенного для ответчика почтового отправления, установленного п.36 Правил оказания услуг почтовой связи и п.3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», свидетельствует о надлежащем извещении административного ответчика о принятии настоящего административного дела к производству судом и необходимости предоставления в установленный судом срок возражений по предъявленному иску.

В срок, установленный судом для предоставления возражений по административному иску, письменных доказательств по предъявленному к ней административному иску административным ответчиком представлены возражения на исковое заявление, согласно которым считает требования истца не законными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ранее были взысканы пени за указанные периоды.

В соответствии со ст.291 ч.3 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Полномочия налоговых органов по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, регламентированы ст. 30 НК РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ при наличии недоимки по налогу, налогоплательщику направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с предоставленными налоговым органам полномочиями и в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога, в соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требования № об уплате налога на имущество физических лиц (сумма недоимки 3881 руб., пени – 1319,36 руб.) сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., № об уплате налога на имущество физических лиц (сумма недоимки 3881 руб.) сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., № об уплате налога на имущество физических лиц (сумма недоимки 4006,16 руб., пени 1032,67 руб.) сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., № об уплате налога на имущество физических лиц (сумма пени 347,57 руб.) сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: глава 11.1. Производство по административным делам о вынесении судебного приказа; глава 32. Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела №, хранящегося в архиве судебного участка №6 Устиновского района г.Ижевска, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №6 Устиновского района г.Ижевска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество в размере 4130,04 руб. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №6 Устиновского района г.Ижевска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 4140,04 руб. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №6 Устиновского района г.Ижевска судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц отменен на основании ст.123.7 КАС РФ.

Административное исковое заявление было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с пропуском установленного срока.

В качестве обоснования пропуска срока подачи административного искового заявления истец ссылается на получение определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. лишь ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, указанные сведения опровергаются представленными судебным участком №6 Устиновского района г.Ижевска материалами дела №.

Так, копия определения мирового судьи судебного участка №6 Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене судебного приказа направлена административному истцу ДД.ММ.ГГГГ. и получена им ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует исполненное почтовое уведомление о вручении (л.д.№ административного дела №, хранящегося в архиве судебного участка №6 Устиновского района г.Ижевска).

Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд, поскольку определение мирового судьи судебного участка №6 Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае административный истец мог реализовать свое право на обращение с административным исковым заявлением в установленный п.3 ст.48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения определения мирового судьи. Доводов и доказательств невозможности обращения в суд с заявлением о взыскании пени в установленный законом срок, истец не представил, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи иска о взыскании пени.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.П. Чегодаева