Решение № 2-341/2025 2-341/2025~М-295/2025 М-295/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-341/2025

Дело № 2-341/2025

УИД 11RS0ХХХ-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Корткеросский» о признании права, обязании заключить договор,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к администрации муниципального района «Корткеросский» о признании за ним права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязании заключить договор социального найма. В обоснование указал, что с 1995 года проживал по вышеуказанному адресу вместе с отцом ФИО2 (в 2001 году снят с регистрационного учета), матерью ФИО3 и сестрами ФИО4, ФИО5, при этом договор социального найма с ними заключен не был. Жилое помещение в настоящее время находится в собственности администрации района, с 2016 года является аварийным, что подтверждается заключением межведомственной комиссии. При обращении в администрацию в заключение договора социального найма жилого помещения было отказано, что в настоящее время препятствует обращению в органы местного самоуправления для постановки на учет для участия в программе переселения граждан из аварийного жилья.

Участвующие лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в спорном жилом помещении проживал с рождения до 2011 года вместе с родителями и сестрами, затем уехал в <адрес>, где учился, потом работал, при этом до настоящего времени зарегистрирован в доме, периодически приезжает, проверяет дом. Указанное жилье было предоставлено его отцу ФИО6 лесопунктом, как работнику. Отец в 2001 году развелся с матерью, снялся с регистрационного учета и уехал. В настоящее время истец, его мать ФИО3 и сестры ФИО7, ФИО5 зарегистрированы в спорном жилом помещении, однако не проживают, так как дом признан аварийным.

Третье лицо ФИО3 в предварительном судебном заседании требования истца поддержала, пояснила, что спорный дом был выделен семье в 1996 году ее бывшему мужу, который работал в Подъельском лесопункте Сторожевского леспромхоза до 1999 года, затем лесопункт был ликвидирован. Дом был признан аварийным, однако она проживала в нем до 2022 года, после выхода на пенсию стала жить в <адрес>, при этом регистрация в спорном жилом помещении осталась. В период функционирования лесопункта она оплачивала коммунальные платежи, с 2015 года только за электричество. Администрации, лесопункт требования о выселении к ним не предъявляли обращалась. Согласна на заключение договора социального найма с сыном.

Третье лицо ФИО7 с требованиями истца согласились, поддержала пояснения истца и ФИО3, также не возражает о заключении договора социального найма с истцом.

Администрация МР «Корткеросский» в отзыве просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца, третьих лиц, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии со стст. 8, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ от 29.12.2004 (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Ст. 7 ЖК РФ закреплено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Ч. 1 ст. 49, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со стст. 60, 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Усматривается из копий похозяйственных книг <дата>, что истец числится в жилом помещении по адресу: <адрес>; в том числе проживал <дата> с отцом ФИО2, работавшим в Подъельском лесопункте, а после и по настоящее время - с матерью ФИО3 и сестрами ФИО7, ФИО5

В паспорте истца содержатся сведения о регистрации его по месту жительства с <дата> по настоящее время по адресу: <адрес>.

Аналогичные сведения содержатся в справке о регистрации, выданной администрацией СП «Подтыбок»

Установлено судом, что спорное жилое помещение ранее принадлежало АООТ «Парма», которое является правопреемником Сторожевского леспромхоза, в состав которого входил Подъельский лесопункт.

Постановлением администрации МО «Корткеросский» № 546 от 27.12.2000 АООТ «Парма» исключена из государственного реестра юридических лиц на основании определения Арбитражного Суда Республики Коми № А29-1898/98Б от 16.11.2000 (ликвидация общества в связи с признанием несостоятельным (банкротом)).

В соответствии с чч. 4, 5 ст. 104 Федерального закона РФ от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего до 02.12.2002, жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящей статьи. Обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления по истечении одного месяца с момента получения уведомления от конкурсного управляющего. Передача объектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, уполномоченным органам местного самоуправления осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий. Источниками финансирования содержания данных объектов являются соответствующие бюджеты.

Согласно акту приема-передачи основных средств от 06.05.2000 жилой фонд, числящийся на балансе АООТ «Парма», передан в эксплуатацию МО «<адрес>», в том числе <адрес>, <адрес> постройки, расположенный по <адрес> в <адрес>.

Администрацией МР «Корткеросский суду не представлены документы о принятии в муниципальную собственность спорного жилого дома после передачи его из АООТ «Парма».

Между тем, на основании распоряжения Правительства Республики Коми от 05.04.2010 № 136-р «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования муниципального района «Корткеросский», передаваемого в собственность муниципального образования сельского поселения Подтыбок», спорное жилое помещение – <адрес> передано в собственность СП «Подтыбок».

Впоследствии на основании распоряжения Правительства Республики Коми № 134 от 30.04.2020 жилое помещение – <адрес> вновь включено в реестр муниципальной собственности МР «Корткеросский».

Таким образом, указанными документами подтверждается, что <адрес> после передачи его из АООТ «Парма», а также с 2020 года по настоящее время находился и находится в муниципальной собственности МР «Корткеросский».

Стст. 10, 28, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено право граждан РСФСР на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями на основании ордера.

Из положений ст. 18 Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР» N 4199-1 от 23.12.1992 следует, что при передаче государственных предприятий в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий должен быть передан в полное хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установлением порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.

Из материалов дела не усматривается, что жилое помещение, принадлежавшее АООТ «Парма» (ранее ФИО8 леспромхоз»), было выделено отцу истца во временное пользование, а потому суд приходит к выводу, что оно предоставлено в бессрочное пользование.

Отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в жилое помещение, проживание в нем, исполнение обязанности нанимателя, не влечет само по себе незаконность такого вселения и проживания. Доказательств самовольного занятия истцом спорного жилого помещения ответчиком не представлено, учитывая, что истец зарегистрирован и фактически проживал в нем на протяжении длительного времени, как по месту жительства.

Также не оспаривается ответчиком, что с истцом и членами его семьи каким-либо образом их право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, до настоящего времени не оформлено. После передачи дома в муниципальную собственность истец фактически проживал в нем длительное время совместно с членами своей семьи, они содержали помещение. Собственники жилого помещения – органы местного самоуправления, как сельского поселения, так и муниципального района, права ФИО1 и членов его семьи на пользование домом и проживание в нем не оспаривали, требований об освобождении жилого помещения в течение длительного времени не предъявляли. При этом истец и третьи лица до настоящего времени зарегистрированы в доме.

Между тем, отсутствие надлежащего оформления права пользования истцом спорным жилым помещением препятствует реализации ему права получения мер государственной поддержки в области жилищных правоотношений.

Подтверждено в ходе рассмотрения дела, что семье Ч-вых при их обращении о заключении договора социального найма, в частности матерью истца ФИО3, было отказано ввиду отсутствия у семьи статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий и отсутствия документа о предоставлении жилого помещения.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1, ч.1 ст. 7, ст. 18; чч. 1 и 2 ст. 19).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 № 20-П, Определение от 15.02.2005 № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

В настоящее время ЖК РФ предусмотрено право пользования гражданами жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании договора социального найма, договора найма специализированных жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

При этом спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому помещению, как и жилому помещению фонда социального использования.

Доводы о том, что ФИО1 и члены его семьи не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке, не состоят на соответствующем учете, не могут быть приняты во внимание.

Применение положений стст. 49-59 ЖК РФ, регламентирующих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, при котором учитывается такой критерий, как признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с последующим предоставлением им на условиях социального найма другого жилого помещения из числа свободных жилых помещений, невозможно, поскольку в рассматриваемом случае имеют место другие правоотношения по оформлению договора социального найма уже занятых гражданами жилых помещений на законных основаниях.

При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении на законных основаниях, само по себе не свидетельствует о предоставлении им вновь жилого помещения как нуждающимся в улучшении жилищных условий, а является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от нахождения на учетах по улучшению жилищных, поскольку объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, ранее предоставленные гражданам на законных основаниях.

Спорный дом на момент вселения в него истца относился к общественному жилищному фонду, условия пользования этим жилым помещением в силу ЖК РСФСР были аналогичны условиям пользования в домах государственного жилищного фонда, то есть носили бессрочный характер, несмотря на смену собственника дома, права и обязанности нанимателя помещения не изменились. В настоящее время истец сохраняет право пользования данным жильем на условиях, аналогичных условиям договора социального найма, и имеет право на надлежащее оформление сложившихся между сторонами отношений, следовательно, собственник дома сохраняет обязанность по предоставлению ему жилого помещения на прежних условиях.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о фактическом существовании между сторонами отношений, возникающих из договора социального найма спорного жилого помещения, что является основанием для заключения между сторонами соответствующего договора.

При этом, ФИО3 и ФИО7 не возражают о заключении договора социального найма с истцом и они не лишаются права на включение их в состав членов семьи (совместно проживающих) основного нанимателя в установленном законом порядке.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального района «Корткеросский» (ИНН <***>) заключить с ФИО1. <дата> г.р. (ИНН ХХХ), договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Корткеросский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.