Постановление № 5-440/2021 5-489/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-440/2021

Дело №5-440/2021

91RS0002-01-2021-001012-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ялта 10 марта 2021 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Корпачева Любовь Викторовна (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТС-Крым», ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Мира, д. 4, кв. 28,

у с т а н о в и л:

11 марта 2020 г. в 12 часов 30 минут на объекте «строительство индивидуального жилого дома» по адресу: <адрес> выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности обществом с ограниченной ответственностью «СТС-Крым» (далее – ООО «СТС-Крым») гражданина <данные изъяты> ФИО 1, <дата> года рождения, который при отсутствии патента в качестве разнорабочего выполнял работы по грунтовке строительных лесов при выполнении работ по монтажу крыши при строительстве индивидуального жилого дома по указанному адресу, то есть нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Защитник ООО «СТС-Крым» Иванов А.Ю. в письменных объяснениях просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

В порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «СТС-Крым».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом в соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Факт совершения ООО «СТС-Крым» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: письменным объяснением ФИО 1 от 11 марта 2020 г. (л.д. 7); паспортом гражданина Украины, миграционной картой ФИО 1(л.д. 8); фототаблицей (л.д. 10); копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО 1 (л.д. 12); письменными объяснениями Свидетель№2, Свидетель №1 (л.д. 20-21); протоколом осмотра территории от 19 января 2021 г. (л.д. 22-23); копией договора подряда от 21 февраля 2020 г. (л.д. 26-35); копией договора подряда от 23 сентября 2019 г. (л.д. 36-45); письменным объяснением ФИО 2 от 28 января 2021 г. (л.д. 46-48); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 51-64); копиями платежных поручений и счетов на оплату между ООО «СК «Архитек» и ООО «СТС-Крым» (л.д. 66-74); протоколом об административном правонарушении от 29 января 2021 г. №<номер>(л.д. 92).

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы, содержащиеся в материалах дела, противоречий не имеют, согласуются между собой, является допустимыми доказательствами, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в них указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении ООО «СТС-Крым» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «СТС-Крым», не имеется.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение на юридических лиц административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (https://ofd.nalog.ru/index.html) ООО «СТС-Крым» является субъектом малого предпринимательства, является микропредприятием.

С учетом того, что ООО «СТС-Крым» впервые привлекается к административной ответственности, совершенное им правонарушение не привело к причинению вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе имущественного ущерба, судья приходит к выводу о возможности замены предусмотренного санкцией статьи наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ООО «СТС-Крым» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Заменить ООО «СТС-Крым» в порядке ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей на наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.В. Корпачева