Апелляционное определение № 33-3-3531/2026 от 22 апреля 2026 г.

Судья ФИО3 дело №

№
УИД 26RS0№-79


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 23 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего ФИО4

судей ФИО8, ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя КУМИ <адрес> – ФИО7 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес>, КУМИ <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи ФИО8,

установила:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, КУМИ <адрес> о признании права собственности на земельный участок с №, площадью 600 кв. м, по адресу: <адрес>, СНТ «Теплосеть», №.

Указал, что на общем собрании членов СНТ «Теплосеть» на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят в члены СНТ «Теплосеть», ему выделен участок №, площадью 600 кв.м. С момента вступления в члены товарищества оплачивал членские взносы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, площадью 600 кв.м, с № в СНТ «Теплосеть».

ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> отказала истцу в предоставлении услуги, ФИО2 обратился в суд, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к администрации <адрес>, КУМИ <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.

Признано за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Теплосеть», 218.

В апелляционной жалобе представитель КУМИ <адрес> – ФИО7 просит решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Комитет полагает, что обжалуемое решение является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Согласно выписке из протокола № общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Теплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплен земельный участок №.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка № в СТ«Теплосеть», ранее предоставленного в собственность иному лицу и передаче данного земельного участка в администрацию <адрес> для перераспределения. В связи с чем, комитет считает, что СНТ «Теплосеть» не вправе распоряжаться земельным участком № в данном товариществе. Правых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка № в СНТ «Теплосеть» для ведения садоводства не имеется. Отказ комитета не обжалован, считает, что признав за истцом право собственности, суд принял решение по вопросу, входящих в компетенцию комитета.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Теплосеть» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят в члены СНТ «Теплосеть».

Согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Теплосеть» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из участка, предоставленного СНТ «Теплосеть», ФИО2 выделен участок №, площадью 600 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность участка с № в СНТ «Теплосеть».

Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано.

Комитет указал, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>» принято решение об изъятии земельного участка № в СНТ «Теплосеть», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию <адрес> для перераспределения, в связи с чем СНТ «Теплосеть» не вправе распоряжаться земельным участком № в данном товариществе.

Суд установил, что на основании решения горисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Теплосеть» выделен участок для закрепления под садовый участок общей площадью 50 га. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы территории СНТ «Теплосеть», общей площадью 54,5 га.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах СНТ «Теплосеть» в кадастровых кварталах № <адрес> согласно приложению, в целях устойчивого развития территории, установления границ территории СНТ «Теплосеть».

На основании документов межевания территории СНТ «Теплосеть» судом установлено, что в границах территории данного СНТ расположен участок №, площадью 600 кв.м., проектом межевания установлены координаты характерных точек границ земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН участок с № поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о собственнике данного земельного участка отсутствуют.

На общем собрании членов СНТ «Теплосеть», оформленном протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ М. приняли в члены СНТ «Теплосеть» и закрепили за ним земельный участок №, площадью 600 кв.м. ФИО2.С., являясь членом СНТ «Теплосеть», задолженности по оплате взносов не имеет, что подтверждается справкой.

Имеющаяся схема размещения садовых участков на территории СНТ «Теплосеть» позволяет индивидуализировать участок№, площадью 600 кв.м., поставленный на кадастровый учет с № как расположенный в указанном СНТ с необходимой степенью точности. Участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Доказательств того, что участок передан в муниципальную собственность не представлены, постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.

Суд указал, что участок с № остался на балансе СНТ «Теплосеть» перераспределен ну ФИО2, пришел к выводу о том, что препятствий для предоставления истцу в собственность земельного участка не имеется. Признал за ФИО2 право собственности на земельный участок с №, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>, СНТ «Теплосеть», 218.

Судебная коллегия считает, что судом при разрешении спора допущено нарушение норм материального права, выразившееся в следующем.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В силу части 1 статьи 16 указанного федерального закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, на основании решения которого происходит распределение земельных участков между членами товарищества согласно реестру членов товарищества (часть 2 статьи 22).

К компетенции общего собрания членов товарищества согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ относятся полномочия на: принятие решения о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым товариществу для дальнейшего создания территории садоводства или огородничества (пункт 4); принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (пункт 5); принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим федеральным законом (пункт 5.1); принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (пункт 6); распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 10).

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и общим положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» субъекты Российской Федерации, орган местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и по существу реализуют полномочия собственника по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В материалы дела представлена архивная справка архивного фонда комитета о том, что в книге регистрации свидетельств на право собственности имеется сведения о выдаче ФИО1 свидетельства № на участок № в садовом товариществе «Теплосеть» (л.д 92,94 т.1)

Поскольку участок предоставлен ФИО1 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для садоводства, на праве пожизненного наследуемого владения, свидетельство, удостоверяющее права на землю № на участок №, имеет равную юридическую силу с записями в реестре.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изъятии и перераспределении земельных участков, предоставленных под садоводство огородничество в садоводческих товариществах <адрес>» (л.д 92-93 т1) свидетельство выданное ФИО1 № на земельный участок аннулировано, право на участок перешло к муниципальном образованию.

Применительно к требованиям действующего законодательства ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок был предоставлен ему уполномоченным государственным органом, органом местного самоуправления либо приобретателем земельного участка в результате сделки.

Из полномочий, данных общему собранию членов СНТ по принятию решений в отношении земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, не следует, что данный орган управления товарищества вправе распоряжаться изъятом участком. Общее собрание членов СНТ вправе распоряжаться предоставленными данному товариществу земельными участками или земельными участками общего пользования, участок № не относится к участку общего пользования.

Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

СНТ «Теплосеть» не являясь правообладателем или собственником земельного участка, после изъятия участка в 2000 году не обладало полномочиями в 2024 году распределять участок ФИО2 путем принятия его в члены СНТ. (л.д.33, т.1).

(Данная позиция изложена Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49-КГ25-15-К6).

Ввиду изложенного судом первой инстанции допущены нарушения норм права, в связи с чем решение Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок № с №, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>, СНТ «Теплосеть» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес>, КУМИ <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>, СНТ «Теплосеть», 218 отказать.

Апелляционную жалобу представителя КУМИ <адрес> – ФИО7 удовлетворить.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу, в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) по правилам главы 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи