Решение № 2-427/2018 2-427/2018~М-374/2018 М-374/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-427/2018

дело №2-427


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 18 июля 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Грицаевой В.В.,

с участием представителя заявителя – старшего помощника прокурора <данные изъяты> Галиной В.А.,

представителя заинтересованного лица Отдела МВД России по <данные изъяты> - ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <данные изъяты> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйной движимой вещью с последующей передачей немаркированной алкогольной продукции Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу для дальнейшего уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <данные изъяты> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании алкогольной продукции в виде спиртосодержащей жидкости объемом 48 литров, изъятой у К. и находящейся на хранении в Отделе МВД России по <данные изъяты>, бесхозяйной движимой вещью, с последующей передачей немаркированной алкогольной продукции Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу для дальнейшего уничтожения, мотивируя следующим.

Проверкой, проведенной по обращению Отдела МВД России по <данные изъяты>, установлено, что в Отделе МВД России по <данные изъяты> находится алкогольная продукция - спиртосодержащая жидкость 48 литров, изъятая в рамках административного производства у К.. Судьба указанной алкогольной продукции не определена, решение в рамках административного производства о судьбе данной алкогольной продукции не принято. С целью истребования указанной алкогольной продукции в Отдел МВД России по <данные изъяты> никто не обращался. Из справки об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что исследованная жидкость, с объемной долей этилового спирта 36,2% представляет собой спиртосодержащую жидкость, не соответствующую требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости, реквизитам на этикетке, а также по качеству спирта (завышенное содержание метанола). Поскольку оборот алкогольной продукции с нарушением установленных законом требований причиняет действительный ущерб интересам Российской Федерации, а алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте, то алкогольная продукция в количестве 48 литров, изъятая у К., не имеющая марок акцизного сбора и документов, не может находиться в собственности физического лица и подлежит обращению в доход государства либо уничтожению. В соответствии со ст.35 Конституции РФ и ст.226 ГК РФ признание алкогольной продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке. Таким образом, до признания судом алкогольной продукции бесхозяйной, решение о передаче ее в собственность государства либо об уничтожении, Отдел МВД России по <данные изъяты> принять не может, поскольку полномочиями по решению указанных вопросов не обладает.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник прокурора <данные изъяты> ФИО2 поддержала доводы заявления и просила удовлетворить его. Полагала возможным рассмотреть заявление в отсутствие заинтересованного лица К., представителей заинтересованных лиц Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по <данные изъяты> по доверенности ФИО1 полагала необходимым удовлетворить заявление заместителя прокурора <данные изъяты> в полном объеме. Полагала возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу не явился, представил письменный отзыв, в котором просит удовлетворить требования прокурора и рассмотреть заявление в отсутствие их представителя.

В судебное заседание заинтересованное лицо К., представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.

С учетом мнения старшего помощника прокурора, представителя заинтересованного лица Отдела МВД России по <данные изъяты>, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ, так как при указанных обстоятельствах их не явка не препятствует рассмотрению заявления.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из взаимосвязанных положений ст.ст.225, 226 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.ст.212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч.1 ст.290 ГПК РФ).

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Из акта инвентаризации изъятых вещей, проведенной комиссией Отдела МВД России по <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ продукция в виде 48 литров водки, изъятая у К., находится на хранении в указанном отделе.

Из справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в результате проведенного исследования представленного образца жидкости по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении К., прозрачная жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л. с этикеткой «<данные изъяты>», с объемной долей этилового спирта 36,2%, представляет собой спиртосодержащую жидкость, не соответствующую требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости, реквизитам на этикетке и качеству спирта (завышенное содержание метанола); образец жидкости не отвечает требованиям безопасности продукции по ГОСТ; в состав жидкости входят ацетальдегид 1,814 мг/дм?, этилацетат 3,174 мг/дм?, метанол 0,039%.

Согласно положениям п.2 ст.130 ГК РФ, изъятая у К. спиртосодержащая жидкость объемом 48 литров, является движимым имуществом.

В силу п.2 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляются без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом (п.п.1, 3 п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 5.3.5(1) Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет полномочия организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

На основании вышеизложенного следует, что Отдел МВД России по <данные изъяты> не является уполномоченным органом по осуществлению хранения и распоряжению изъятой алкогольной продукции.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. В силу ст.236 ГК РФ отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

До настоящего времени собственник изъятой у К. спиртосодержащей жидкости не известен, его местонахождение не установлено, с целью истребования указанной спиртосодержащей жидкости по месту хранения никто не обращался, бездействие неустановленных лиц по истребованию изъятой спиртосодержащей продукции свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено, не востребовано, в связи с чем, немаркированная алкогольная продукция объемом 48 литров имеет признаки бесхозяйного имущества.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что у собственника нет намерения сохранить право на спиртосодержащую продукцию, следовательно, она приобретает признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

В силу ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

При таких обстоятельствах, заявление заместителя прокурора <данные изъяты> о признании алкогольной продукции в виде спиртосодержащей жидкости объемом 48 литров, изъятой у К. и находящейся на хранении в Отделе МВД России по <данные изъяты>, бесхозяйной движимой вещью, с последующей передачей изъятой алкогольной продукции Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу для дальнейшего уничтожения, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать алкогольную продукцию в виде спиртосодержащей жидкости объемом 48 литров, изъятой у К. и находящейся на хранении в Отделе МВД России по <данные изъяты>, бесхозяйной движимой вещью, с обращением ее в собственность Российской Федерации и передачей для дальнейшего распоряжения (уничтожения) в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.