Решение № 2-242/2020 2-242/2020~М-61/2020 М-61/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-242/2020

Дело 2-242/ 2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буй Костромской области 20 февраля 2020 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Буе по Костромской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда

установил:

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, поскольку специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( день обращения с заявлением о назначении пенсии) составил 5 лет 3 месяца 16 дней, что недостаточно для назначения пенсии с указанной даты. Истец считает, что ответчик необоснованно исключил из его специального стажа период работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Мост-Бауэр волл техник» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 год 5 месяцев в виду того, что работодатель представил на его сведения о стаже работы без кода особых условий труда.

Фактически в спорный период он работал по льготной профессии, исполнение работодателем, возложенных на него обязанностей ненадлежащим образом, не должно негативно отражаться на его пенсионном праве. Просит суд включить спорный период в его специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2 по основаниям, указанным в решении пенсионного фонда.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (Определение КС РФ №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, 67 ГПК РФ.)

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пен-сия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списком N 2, производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ№ утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Разъяснениями Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»

В разделе ХХХII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612)

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (что закреплено также п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555),

В силу ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Мост-Бауэр волл техник», трудовая книжка, трудовой договор. (л.д. 10 – 14, )

В период работы в ООО «Мост-Бауэр волл техник» работодатель подставляя сведения в пенсионный фонд не указал код особых условий труда работнику ФИО1 (л.д. )

В акте по камеральной проверке сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистами ГУ Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес>, управления назначения, перерасчета выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат указано, что « согласно графикам работы годовая норма часов выработана полностью, простоев на предприятии не было…Организация индивидуальные сведения на сотрудников организации сдавала в ПФР без кода льготного стажа…..Занятость рабочих на строительных объектах и льготный характер работы был подтвержден работникам следующих профессий «монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций». Сведений по факту работы конкретно ФИО1 в наблюдательном деле нет…. По совокупности просмотренных документов из наблюдательного дела, работа ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций может быть рассмотрена как соответствующая требованию Списка № производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, раздел ХХVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов», монтажник по монтажу стальных и железо-бетонных конструкций код 2290000а-14612. (л.д. )

Решением комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, поскольку специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( день обращения с заявлением о назначении пенсии) составил 5 лет 3 месяца 16 дней что недостаточно для назначения пенсии с указанной даты. Основанием для не включения в специальный стаж периода работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железо - бетонных конструкций в ООО «Мост-Бауэр волл техник» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ явилось то, что работодатель представил сведения о стаже работы ФИО1 без кода особых условий труда. (л.д. )

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заведении установлено, в спорный период истец работал по профессии, дающей право для назначения страховой пенсии на льготных условиях - «монтажника по монтажу стальных и железо - бетонных конструкций». При рассмотрении дела доказательств того, что в период работы истец имел не полностью отработанные месяца или отвлечения от основной работы суду не представлено. Не надлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению достоверных сведений о работе истца в пенсионный фонд не может быть основанием для нарушения пенсионных прав истца.

Судебные издержки по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Мост-Бауэр волл техник» период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 год 5 месяцев.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: В.М. Беляев