Решение № 2-367/2023 2-367/2023~М-374/2023 М-374/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2-367/2023

Дело № 2-367/2023

УИД 13 RS 0001-01-2023-000456-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 18 октября 2023 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

истца администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Щ.П.М.,

установил:

администрация Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) коллективам колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. В соответствии с постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района от 23 мая 1994 г. № 88 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Память Ленина», им были предоставлены земельные доли площадью по <данные изъяты> га каждому, в том числе Щ.П.М. С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник общей долевой собственности СПК «Память Ленина» на земельном участке с кадастровым номером № не распорядился ею.

С учетом изложенного истец просит суд прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «Память Ленина» на земельном участке с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Память Ленина» Щ.П.М. на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению глава поселения ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, ходатайств о рассмотрения дела в их отсутствие суду не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

В соответствии с частями третьей, четвертой, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Федерального закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Судом установлено, что на заседании правления колхоза «Память Ленина» 24 февраля 1992 г. утвержден список лиц на получение земельного пая (л.д. 13).

В списке собственников земельных долей колхоза «Память Ленина» значится Щ.П.М. (л.д. 14).

Постановлением от 30 октября 1992 г. № 18 Малого Совета Большеигнатовского районного Совета народных депутатов Мордовской АССР «О приватизации земель сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района» установлено в том числе: передать бесплатно в коллективно-долевую собственность реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий земельные участки из расчета средней нормы с учетом качества земли; райкомзему обеспечить подготовку и выдачу Государственных актов (свидетельств) всем собственникам земель и землевладельцам (л.д. 11).

Большеигнатовским районным Советом народных депутатов 30 октября 1992 г. за СПК «Память Ленина» Большеигнатовского района Мордовской ССР закреплено в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> гектаров земли для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю № (л.д. 7-10).

Постановлением главы администрации Большеигнатовского района от 23 мая 1994 г. № 88 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории, и работникам социальной сферы, по спискам, представленным хозяйствами (л.д. 12).

Как следует из копии кадастровой выписки о земельном участке от 5 июля 2013 г. № 13/2013-84708 земельный участок имеет кадастровый № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: <адрес> (л.д. 21).

В списках правообладателей общей долевой собственности на землю значится Щ.П.М.. (л.д. 22).

В газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» от 3 октября 2011 г. № 21, размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия СПК «Память Ленина». В данном списке указана Щ.П.М.. (л.д. 15-18).

Из сообщения администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского района Республики Мордовия, а также скриншота интернет-страницы следует, что список невостребованных земельных долей размещен на официальном сайте Большеигнатовского муниципального района (л.д. 37).

В газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» от 16 января 2012 года № 1 имеется информация о том, что список лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными, был опубликован на информационном стенде по адресу: Республика Мордовия, <...> и на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия. Также в данной газете была опубликована информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Память Ленина» (л.д. 19-20).

В назначенный день и время общее собрание собственников земельных долей СПК «Память Ленина» не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Память Ленина» от 29 февраля 2012 г. (л.д. 23-24).

Постановлением главы Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № 6 от 6 марта 2012 г. был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке значится Щ.П.М. (л.д. 28-29-31).

Указанное постановление было опубликовано в газете муниципального образования Новобаевское сельское поселение «Авангард» № 4 от 7 марта 2012 г. (л.д. 32-36).

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 24 апреля 2019 г. № 22-З Новобаевское сельское поселение прекратило свое существование в качестве муниципального образования со дня вступления настоящего Закона в силу. Новобаевский сельсовет объединен с Киржеманским сельсоветом с административным центром в с. Киржеманы (л.д. 42-46).

Решением Совета депутатов Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 17 июня 2019 г. № 102 администрация Новобаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района реорганизована в форме слияния с администрацией Киржеманского сельского поселения (л.д. 47).

Согласно уведомлениям от 15 сентября 2023 г. и 19 сентября 2023 г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Щ.П.М. на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №; копия свидетельства о праве собственности на землю на имя Щ.П.М. также отсутствует (л.д. 77, 78).

Из сообщений отдела ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 14 сентября 2023 г., 25 сентября 2023 г. следует, что запись акта о смерти Щ.П.М.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архиве отдела ЗАГС не найдена (л.д. 73, 90).

Между тем, в копии заявления о выдаче паспорта формы № 1-П на имя Щ.П.М.. имеется отметка о том, что владелец паспорта умерла ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 72).

Кроме того, в материалах наследственного дела № 2/99 к имуществу Щ.П.М.. имеется копия свидетельства о смерти, которой также подтверждается, что Щ.П.М.. умерла ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>. Из материалов наследственного также следует, что с заявлением о принятии наследства обратился сын наследодателя – ФИО., которому ДД.ММ.ГГГГ г. нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай размером <данные изъяты> га, расположенный на землях СПК «Память Ленина» Большеигнатовского района Республики Мордовия (л.д. 80-83).

В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Щ.П.М.. приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. Щ.П.М.. умерла, и ее наследник - сын ФИО вступил в наследственные права в отношении наследственного имущества, состоящего из земельного пая размером <данные изъяты> га, расположенного на землях <адрес>.

С учетом установленных обстоятельств, несмотря на то, что возражения от кого-либо относительно включения земельной доли Щ.П.М.. в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали, указанная земельная доля не может быть признана судом невостребованной.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Щ.П.М. на земельном участке с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин