Постановление № 5-87/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-87/2020

Дело №5-87/2020 «А»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

13 июля 2020 года с. Амурзет

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Тимиров Р.В., изучив материалы протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, /ДАТА/ года рождения, и материалы к нему,

УСТАНОВИЛ:

10.07.2020 в Ленинский районный суд ЕАО поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 в отношении ФИО1 по факту совершения им 15.10.2019 в 15 часов 10 минут в <адрес> продажи ФИО2 спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 литра, по цене 100 рублей, свободная реализация которой запрещена или ограничена в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995.

Изучив указанный протокол и материалы к нему, суд приходит к следующему.

Как указано в ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, помимо прочих, ст.14.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Определением от 20.02.2020 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано в суд, при этом поступило в районный суд 10.07.2020.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится только в тех случаях, когда осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По настоящему делу никаких из названных действий должностным лицом (административным органом) не производилось, соответственно, административное расследование фактически не проводилось.

На основании ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы, которое должно содержать сведения, предусмотренные частью 2 названной нормы.

Определение о назначении экспертизы по делу не выносилось.

Проведение по делу исследования изъятой жидкости, что подтверждается письмом УУП ФИО4, от 16.10.2019, информацией Управления Роспотребнадзора по ЕАО от 29.10.2019, не свидетельствует о наличии законных оснований для назначения и проведения административного расследования.

Опросы ФИО1 и ФИО3, изъятие у ФИО3 бутылки с жидкостью со специфическим запахом, проведены 15.10.2019, то есть до принятия решения о проведении административного расследования.

Каких-либо иных оснований, предусмотренных ст.23.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, которые устанавливали бы подведомственность настоящего дела судье районного суда, также не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, никаких, требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу выполнено не было, следовательно административное расследование фактически не проводилось, в связи чем дело подлежало рассмотрению мировым судьёй.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение (п.5): о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ отношении ФИО1 и материалы к нему подлежит передаче для рассмотрения мировому судье Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, /ДАТА/ года рождения, на рассмотрение мировому судье Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО.

Судья Р.В. Тимиров