Решение № 12-13/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-13/2021

Дело № 12 - 13/ 2021


Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2021 года г. Тотьма

Судья Тотемского районного суда Вологодской области Бердникова Н.О.

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 ФИО2 от 28.12.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с жалобой об отмене постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 28.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, которым он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей.

В обоснование указал, что сопроводительный документ у водителя был, но составлен с нарушением закона. Полагает, что по делу имеется возможность применить ч.3 ст.4.1.1, ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить либо изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснял, что не согласен с размером наказания, считает что правонарушение не соразмерно размеру наказания, он фактически допустил техническую ошибку, заполнял сопроводительный документ на компьютере, возможно был сбой, и номер декларации сделки указан с другим юридическим лицом, с которым также ООО «СР» работает. Сразу же сопроводительный документ был переделан и машина уехала. Сделка с древесиной была легальная. Просит снизить наказание или применить малозначительность.

Должностное лицо, составившая протокол по делу об административном правонарушении, К.О.В. с доводами жалобы не согласилась, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, поскольку неверно был указан номер декларации, проверить сделку по ЕГАИС не удается, т.к остальные данные будут не верны, малозначительность в его действиях отсутствует.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 28.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то что, 17.11.2020 в 12 час. 40 мин. ФИО1, являясь должностным лицом - контролером по движению лесопродукции <данные изъяты> на <адрес> допустил транспортировку древесины (баланс березовый объемом 24.03 куб.м.) в нарушение ст.50.4 ЛК РФ не обеспечив сопроводительными документами, оформленными в установленном законодательством порядке, а именно: в п.7- неверно указан номер декларации о сделках.

Срок на обжалование ФИО1 данного постановления не пропущен.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 17.11.2020 на <адрес> остановлен автомобиль КАМАЗ-5490-95 г/н № с прицепом Тонар № с балансом березовым объемом 24.03 куб.м, который транспортировался от ООО «СР» в адрес ООО «А». При проверке документов на древесину установлено, что в сопроводительном документе на транспортировку древесины неверно указан номер декларации о сделках с древесиной (п.7). Данный документ составлял и заполнял ФИО1

Статьей 50.4 ЛК РФ установлено, что транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" ( действовавшим до 01.01.2021) утверждены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Согласно п.3 Правил заполнения сопроводительного документа сопроводительный документ заполняется с соблюдением закрепленных в данной норме требований, в том числе: в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (пункт "ж" Правил).

ФИО1 работает в <данные изъяты> контролёром по движению лесопродукции и в соответствии с должностной инструкцией ведет первичную документацию по приемке, отгрузке сортиментов.

Согласно положений статьи 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Осуществляя свои должностные полномочия, ФИО1 не надлежащим образом исполнил свои служебные обязанности в части оформления сопроводительных документов на перевозку древесины ООО «СР», что повлекло нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем он правомерно признан субъектом правонарушения по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ. Его вина подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом ИДПС от 17.11.2020, сопроводительным документом на транспортировку древесины, трудовым договором, должностной инструкцией.

Однако фактически нарушение выразилось в ошибочном заполнении на компьютере п.7 сопроводительного документа на транспортировку древесины, в части номера декларации, остальные данные занесены верно. Сделка по поставке древесины между ООО «СР» и ООО «А» действительно была заключена, задекларирована, сведения занесены в ЛесЕГАИС. ФИО1 свою вину признал, раскаялся, что расценивается как смягчающие ответственность обстоятельства, ранее к административной ответственности не привлекался,в настоящее время имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Из ответа Рослесхоза от 19.01.2021 на обращение ООО «СР» следует, что п.7 сопроводительного документа на транспортировку древесины существенно не влияет на учет древесины и сделок с ней при условии соблюдения требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая размер штрафа по санкции статьи, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, то что своими действиями ФИО1 учет древесины и сделок с ней с системе ЛесЕГАИС не исказил, полагаю возможным по данному делу применить статью 2.9 КоАП, освободить ФИО1 от административной ответственности. Применение ст.2.9 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении окажет достаточное воздействие на ФИО1 и послужит предупреждением совершения им новых правонарушений. Какого-либо ущерба окружающей среде или природопользованию его действиями не причинено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30. 7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 28.12.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Судья Н.О.Бердникова