Решение № 2-80/2017 2-80/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-80/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково 12 мая 2017 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Седельниковского района Омской области Ерёмина А.В., представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-80/2017 по иску прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Новоуйская СШ» и Комитету по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области об обеспечении дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организацией из здания МБОУ «Новоуйская СШ»,

у с т а н о в и л :

Прокурор Седельниковского района Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоуйская средняя школа» Седельниковского муниципального района Омской области ( далее по тесту-МБОУ «Новоуйская СШ») и Комитету по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области об обеспечении дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организацией из здания МБОУ «Новоуйская СШ». В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Седельниковского района в марте 2017 г. в деятельности бюджетных образовательных учреждений проведена проверка исполнения законодательства об образовании, противодействии терроризму, в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства. В результате проверки установлено, что в МБОУ «Новоуйская СШ» в нарушение ч.7 ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, п.14.4 Свода правил системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения, автоматические нормы и правила проектирования СП 5.13130.2009, утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 175, не обеспечено дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организацией из здания МБОУ «Новоуйская СШ». Уставом МБОУ «Новоуйская СШ» установлено, что учредителем учреждения является муниципальное образование Седельниковский муниципальный район Омской области. Функции учредителя от имени Седельниковского муниципального района Омской области в пределах своих полномочий осуществляет Комитет по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области, который также несет обязанность по созданию безопасных условий обучающихся и антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях района. Наличие указанных нарушений противоречит принципам действующего законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье детей. Просит обязать ответчиков обеспечить дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организацией из здания МБОУ «Новоуйская СШ».

В судебном заседании помощник прокурора Седельниковского района Ерёмин А.В. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, понимая последствия совершенного действия, исковые требования признала в полном объеме, просила предоставить срок для исполнения решения суда до 01.09.2017 г. и уменьшить взыскиваемые с ответчика МБОУ «Новоуйская СШ» судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины, так как ответчик является бюджетным учреждением, которому выделяются денежные средства только на определенные цели, собственных средств не имеет.

В судебном заседании представитель МБОУ «Новоуйская СШ»- директор ФИО2, понимая последствия совершенного действия, исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить срок для исполнения решения суда до 01.09.2017 г. и уменьшить взыскиваемые с ответчика МБОУ «Новоуйская СШ» судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины, так как имущественное положение ответчика не позволяет полностью уплатить государственную пошлину, поскольку учреждение ответчика является бюджетным, финансирование учреждения осуществляется за счет средств областного и муниципального бюджетов и ведется в строгом соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Средств, заработанных самостоятельно, учреждение не имеет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.7 ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно п.п. «а» п.4 ч.1 ст.32 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ под значением Ф4.1 понимаются здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

В соответствии с п. 14.4 Свода правил системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения, автоматические нормы и правила проектирования СП 5.13130.2009, утвержденных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175, в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала должны быть выведены извещения о неисправности приборов контроля и управления, установленных вне этого помещения, а также линий связи, контроля и управления техническими средствами оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией, противодымной защиты, автоматического пожаротушения и других установок и устройств противопожарной защиты. Проектной документацией должен быть определен получатель извещения о пожаре для обеспечения выполнения задач в соответствии с разделом 17. На объектах класса функциональной опасности Ф 1.1 и Ф 4.1 извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы. Рекомендуется применять технические средства с устойчивостью к воздействиям электромагнитных помех не ниже 3-й степени жесткости по ГОСТ Р 53325-2009. При отсутствии на объекте персонала, ведущего круглосуточное дежурство, извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме.

На других объектах при наличии технической возможности рекомендуется осуществлять дублирование сигналов автоматической пожарной сигнализации о пожаре в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме. При этом должны обеспечиваться мероприятия по повышению достоверности извещения о пожаре, например, передача извещений "Внимание", "Пожар" и др.

Учитывая, что признание иска ответчиками закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, суд находит возможным принять признание иска и в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Учитывая необходимость проведения ряда работ и наличия финансовых затрат, суд полагает необходимым предоставить срок для исполнения решения суда до 01.09.2017 года.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина подлежит зачислению в доход бюджета муниципальных районов.

Учитывая материальное положение ответчика, подтверждаемое выпиской из лицевого счета, суд полагает необходимым снизить размер взыскиваемой государственной пошлины с ответчика до 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоуйская средняя школа» Седельниковского муниципального района Омской области, Комитет по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области обеспечить дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организацией из здания МБОУ «Новоуйская СШ» в срок до 01 сентября 2017 года.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоуйская средняя школа » Седельниковского муниципального района Омской области в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2017 года.

Председательствующий Ренгольд Л.В.