Решение № 2-3263/2024 2-3263/2024~М-2462/2024 М-2462/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-3263/2024

дело № (УИД 59RS0002-01-2024-004527-03)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>, 4 декабря 2024г.,

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Турьевой Н.А.,

при секретаре Суетиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми, к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании право пользования жилым помещением в <адрес> на условиях договора социального найма с заключением договора социального найма на указанное жилое помещение,

третье лицо: Управление жилищных отношений администрации города Перми,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми, к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании право пользования жилым помещением в квартире <адрес> на условиях договора социального найма с заключением договора социального найма на указанное жилое помещение, указав в его обоснование следующее.

Истец проживает и пользуется указанным жилым помещением на протяжении 28 лет, которое было предоставлено ООО «Лукойл - Пермнефтеоргспнтез», как его работнику, в 1996году, в связи с чем истец является его нанимателем, был заселен в комнату на основании ордера, впоследствии утраченного.

Согласно отметки Отдела но вопросам миграции отдела полиции № (Дислокация Индустриальный район) УМВД России по г.Перми истец состоит на регистрационном учете по указанному адресу с 28.05.1996, т.е. на протяжении непрерывных 28 лет.

Истец на протяжении 28 лет несет все обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивая за найм жилья и предоставляемые коммунальные услуги. Жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности, потому истец является его нанимателем по договору социального найма.

Несмотря на это, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» отказал истцу в заключении договора социального найма на данное жилое помещение со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего право пользования спорным жильем.

В судебное заседание истец не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что на иске настаивает.

Ответчики о рассмотрении дела извещены, их представители в судебное заседание не явились, в письменных ходатайствах просят рассмотреть дело в их отсутствии, указав, что на настаивают на позиции, изложенной в письменных возражениях на иск.

В частности, представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в письменном отзыве указал, что МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является балансодержателем муниципального жилищного фонда, в силу своего организационно-правового статуса не обладает правами на жилое помещение, входящее в состав муниципального жилищного фонда (л.д.52-60).

Представитель администрации города Перми в письменном отзыве на иск указал, что согласно статье 49 Устава города Перми Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения города Перми, выполняет отдельные государственные полномочия в случае их передачи федеральными законами и законами Пермского края в установленном порядке, а также добровольно взятые на себя Пермским городским округом полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края, правовыми актами города Перми.

При этом функциональные органы и функциональные подразделения администрации города создаются в целях реализации полномочий администрации города, а также в целях обеспечения исполнения полномочий администрации города и Главы города Перми. Функциональные подразделения администрации города действуют на основании положений о функциональных подразделениях администрации города, утвержденных правовыми актами администрации города (п.5 ст. 48 Устава города Перми).

Управление жилищных отношений администрации г.Перми является функциональным органом администрации города Перми и наделено функциями по принятию решений о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, договора купли-продажи, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также организация заключения данных договоров (п.3.6.4 Положения об управлении жилищных отношений администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 г. № 213).

Функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь согласно постановлению администрации города Перми от 12.11.2019 № 892 «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

Для заключения договора, изменения договора гражданин представляет в Учреждение документы согласно приложениям к указанному Порядку (л.д.68)

Третьи лицо: Управление жилищных отношений администрации города Перми, о рассмотрении дела извещено, его представитель в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что:

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статья 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что:

1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации: предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации: договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статья 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как указано в статье 672 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

4. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Изначально здание общежития по <адрес> находилось в государственной собственности. В 1993 году данное общежитие в соответствие с планом приватизации Производственного объединения «Пермнефтеоргсинтез» вошло в уставной фонд акционерного общества «ЛУКОЙЛ – Пернефтеоргсинтез», и в дальнейшем в соответствие с Договором безвозмездной передачи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие <адрес> передано в собственность Некоммерческого партнерства «Жилкомсервис». В последующем общежитие передано в муниципальную собственность (л.д.29).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества, жилое помещение № расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества города Перми (л.д.62).

Соответственно, на жилищные правоотношения в отношении спорного жилого помещения распространяются положения о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 36 Устава горда Перми именно администрация города является исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

Как следует из оснований иска, и не отрицается ответчиками, с 28.05.1996 истец занимает комнату № в <адрес> и зарегистрирован по данному адресу по месту жительства. Это подтверждается штампом в паспорте истца, справкой отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, справкой МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» (л.д.25, 40, 57).

Согласно выписке из финансового лицевого счета, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» выставляет счета по оплате за найм жилого помещения, а истец их оплачивает (л.д. 30, 56, 87), то есть фактически между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» и ФИО1 АП. в отношении спорного жилого помещения сложились отношения по договору социального найма.

Между тем, на заявление истца о заключении договора социального найма на квартиру, ответчик такой договор не заключил, сославшись на отсутствие ордера, документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (л.д.26,60).

В соответствии с п.1.3. Постановления Администрации г. Перми от 12.11.2019 N 892 "Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений" функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь возложены на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

Суд считает, что оснований для отказа в заключении договора социального найма на занимаемую истцом комнату не имеется, потому иск следует удовлетворить, возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признав за истцом право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При обращении с иском истец оплатил государственную пошлину в размере 300рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку иск удовлетворен с ответчика - МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», подлежит взысканию в пользу истца ФИО1 в возмещение расходов, понесенных на оплату государственной пошлины 300рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признав за истцом право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в пользу ФИО1 в возмещение расходов, понесенных на оплату государственной пошлины, 300рублей.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме (с ДД.ММ.ГГГГг.) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

судья Турьева Н.А.