Решение № 2-2522/2019 2-2522/2019~М-2297/2019 М-2297/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-2522/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре судебного заседания Рубис С.И., с участием заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2522/2019 по заявлению ФИО1 об установлении факта пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта пользования земельным участком, указывая в обоснование своих требований, что имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес><адрес>, попавший в зону затопления, с земельным участком, который не был оформлен в собственность.

В результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, жилой дом и земельный участок попали в зону затопления.

Как указывает заявитель, на земельном участке она осуществляла посадку урожая (картофель, тыква, кабачки, горох), который был утрачен. Акт обследования урожая не составлялся.

Для получения компенсации за утрату урожая ей необходимо установление юридического факта пользования земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый №, в период наводнения в ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с чем, ФИО1 просит установить факт пользования ею земельным участком по адресу: <адрес>, на момент возникновения чрезвычайной ситуации в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснила, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес><адрес>, документы на прилегающий земельный участок сейчас оформляет. За исключением зимнего периода времени, она постоянно пользуется данным земельным участком, выращивает овощи. В ДД.ММ.ГГГГ в результате паводка земельный участок был затоплен, урожай пропал полностью. Компенсацию за утраченный урожай она не получала, с заявлением никуда не обращалась, поскольку не прописана по данному адресу.

Представитель заинтересованного лица – Глава Шелеховского муниципального образования ФИО5 в судебном заседании полагал удовлетворение заявленных требований на усмотрение суда, пояснил, что жилой дом ФИО1 попал в зону затопления, в Администрацию Шелеховского муниципального образования за выплатой компенсации до ДД.ММ.ГГГГ она не обращалась. Ранее комиссия по определению ущерба не проводила обследование жилого дома ФИО1, т.к. жильцов не было на месте. Если бы ФИО1 своевременно обратилась в Администрацию Шелеховского муниципального образования, то комиссия обследовала бы ее жилой дом и земельный участок.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает возможным признать юридический факт установленным.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как предусмотрено ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ст. 2 данного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (абзацы первый, второй, седьмой, восьмой п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "а" статьи 8 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ).

В порядке осуществления названных полномочий Президентом Российской Федерации издан Указ от 03.07.2019 г. № 316 (в редакции от 02.08.2019 г.) "О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области".

Пунктом 3 этого Указа Президента Российской Федерации на Правительство Российской Федерации возложена обязанность решить вопрос о выделении гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания в результате наводнения на территории Иркутской области, средств из федерального бюджета на строительство и (или) на приобретение нового жилья.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 г. «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13.00 ч. 27.06.2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Указом Губернатора Иркутской области № 144-уг от 04.07.2019 г. (в редакции от 23.07.2019 г.) «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, осуществляемых за счет средств областного бюджета, в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области» установлены за счет средств областного бюджета дополнительные меры социальной поддержки гражданам, осуществляющим деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, по содержанию сельскохозяйственных животных для обеспечения собственных нужд, которым принадлежали погибшие посевы сельскохозяйственных культур, посадки многолетних насаждений (далее - посевы), сельскохозяйственные животные, утраченные (поврежденные) сельскохозяйственные строения (сооружения), предназначенные для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей) (далее - сооружения), в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области (далее - паводок), в виде компенсации в связи с гибелью, утратой (повреждением) принадлежащих им посевов, сельскохозяйственных животных, сооружений в результате паводка (далее - компенсации), а также в виде единовременной материальной помощи.

В соответствии с п. 1(1) указанного Указа Губернатора Иркутской области компенсации предоставляются в следующих размерах:

1) в связи с гибелью посевов в размере 4 500 рублей за каждые 0,01 гектара пострадавших посевов, но не более 45 000 рублей одному гражданину, осуществляющему деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений для обеспечения собственных нужд (при совместном осуществлении гражданами деятельности по выращиванию сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений для обеспечения собственных нужд компенсация предоставляется одному из указанных граждан).

Согласно п. 1(2) указанного Указа Губернатора Иркутской области единовременная материальная помощь предоставляется в размере 20 000 рублей.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом, земельный участок, выданной Администрацией Шелеховского муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается наличие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела жилой дом и прилегающий земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, вошли в зону подтопления и включены в границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории ФИО3 <адрес> в границах населенных пунктов муниципальных образований постановлением Правительства Иркутской области № 558-пп от 17.07.2019 г.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 суду пояснили, что ФИО1 постоянно пользуется земельным участком по адресу: <адрес><адрес>, является собственником жилого дома по этому адресу. В результате паводка на <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ФИО1 был затоплен водой, весь выращенный урожай был утрачен. Их земельные участки также были затоплены, но им выплатили соответствующую компенсацию.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

На основании изложенного, суд находит требования ФИО1 об установлении факта пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Установление данного факта необходимо ФИО1 для получения предусмотренных государством мер социальной поддержки граждан, осуществляющим деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур для обеспечения собственных нужд, которыми в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО3 <адрес>, утрачены или повреждены принадлежащие им посевы.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что целью обращения заявителя в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью компенсации негативных последствий воздействия паводка, заявление ФИО1 об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования, заявленные ФИО1, удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, земельным участком, расположенным по адресу: ФИО3 <адрес> на день введения режима чрезвычайной ситуации в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд.

Судья: И.В. Радионова