Постановление № 5-118/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-118/2019

5-118/2019

42RS0001-01-2019-001286-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 16 июля 2019 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>

установил:

юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» (далее – МБУ «УЖ») совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании автомобильных дорог, не приняло меры по своевременному устранению помех в дорожном движении или ограничению дорожного движения на отдельных участках в случае, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

16.05.2019 в период 08.00 – 16.00 часов МБУ «УЖ», осуществляя деятельность по содержанию автомобильных дорог Анжеро-Судженского городского округа в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, совершило несоблюдение требований ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ), п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно не обеспечило наличие горизонтальной дорожной разметки на <адрес>; в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - допустило размеры выбоин на проезжей части на <адрес>, автодорога от <адрес> до <адрес>, автодорога от <адрес> до летнего лагеря <адрес> превышающие предельно допустимые, а также, в нарушение - п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - Основных положений) не приняло меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках вышеуказанных дорог, а именно не установило соответствующие временные дорожные знаки, ограничивающие или запрещающие движение.

Представитель МБУ «УЖ» в судебное заседание не явился, в заявлении от 10.07.2019 просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Государственный инспектор дорожного надзора ФИО1 подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе, настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Выслушав участвующее лицо, исследовав доказательства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность МБУ «УЖ» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении от <дата>; актами выявленных недостатков от <дата>, составленными в 08.00, 10.20, 11.00, 11.30, 11.45, 13.30, 14,15, 14.25, 14.35, 14.40, 14.55, 15.20, 16.00 часов с фотоматериалами; корпиями устава юридического лица и свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, копией договора № от <дата> с приложением, копиями контрактов № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> с приложениями, другими материалами дела.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Свидетельство о регистрации, устав юридического лица, копия договора с приложением подтверждают тот факт, что МБУ «УЖ» осуществляет деятельность, в том числе, по содержанию автомобильных дорог, средств организации дорожного движения, установку и замену знаков дорожного движения на переданных в оперативное управление МБУ «УЖ» муниципальных автомобильных дорогах, в том числе, на <адрес>

В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу ст.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ, п.13 Основных положений, - юридические лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

При этом под дорожной деятельностью в соответствии с п.6 ст.3 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст.17 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ - содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п.п.2.2.1, п.2 Устава МБУ «УЖ» - указанная организация осуществляет содержание, контроль и улучшение технического состояния автомобильных дорог, средств организации дорожного движения, установку и замену знаков дорожного движения, устройство дорожной разметки.

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 - дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Таким образом, судом установлено, что МБУ «УЖ» допущено нарушение законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Действия МБУ «УЖ» суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований при содержании дорог, а также непринятие мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера выявленных нарушений, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 Кодекса) – не имеется.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины, а также финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить МБУ «УЖ» административное наказание в виде штрафа с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Муниципальное бюджетное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: <...>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Андриянова