Решение № 12-177/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 12-177/2024

Дело *

УИД: 52MS0*-34


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2024 года г.Н.Новгород

Судья Московского районного суда г. Н.Новгорода Я.Ю.Денисов (г.Н.Новгород, ул.***),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка * Московского судебного района *** ЧЧ*ММ*ГГ*, которым Директора ООО «ТД «БОНА ФИДЕ» ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего: <...> ***, кВ. 73, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, был привлечен к административной ответственности по ст. 15.33 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Н.Нов*** от ЧЧ*ММ*ГГ* директор ООО «ТД «БОНА ФИДЕ» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 300 руб., за то, что ФИО2 являясь должностным лицом - директором ООО «ТД «БОНА ФИДЕ», представил в ОСФР по ***, сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 9101918739875 в отношении застрахованного лица ФИО3, в соответствии со ст. 13 ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», указав ставку рабочего дня «1». На основании представленных сведений пособие было назначено и выплачено ФИО3 В ходе проведения камеральной проверки ОСФР по *** было установлено, что в нарушение ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* №255-ФЗ, страхователем представлены недостоверные сведения для оплаты ЭЛН 9101918739875, поскольку застрахованному лицу ФИО3 установлен неполный рабочий день - 0,5 ставки, в связи с чем неверно назначено и выплачено пособие, Фондом излишне понесены расходы.

Считая вынесенное в отношении него постановление незаконным, ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г.Н.Нов*** от ЧЧ*ММ*ГГ* отменить, поскольку в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, так как на основании приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО2 был уволен на основании собственного заявления с ЧЧ*ММ*ГГ* и с данного времени директором ООО «ТД «Бона Фиде» не являлся, о чем также была внесена запись в ЕГРЮЛ.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол не явилось, извещено надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пунктам 1, 8, 16, 17, 20 статьи 13 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Федеральный закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании; сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного, самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила).

Согласно пункту 19 Правил, после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

В соответствии с пунктом 22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время 4 работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы.

На основании статьи 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно постановлению мирового судьи ФИО2 являясь должностным лицом - директором ООО «ТД «БОНА ФИДЕ», представил в ОСФР по ***, сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 9101918739875 в отношении застрахованного лица ФИО3, в соответствии со ст. 13 ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», указав ставку рабочего дня «1». На основании представленных сведений пособие было назначено и выплачено ФИО3 В ходе проведения камеральной проверки ОСФР по *** было установлено, что в нарушение ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* №255-ФЗ, страхователем представлены недостоверные сведения для оплаты ЭЛН 9101918739875, поскольку застрахованному лицу ФИО3 установлен неполный рабочий день - 0,5 ставки, в связи с чем, неверно назначено и выплачено пособие, Фондом излишне понесены расходы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, то есть по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ* он не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду того, что на основании приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО2 был уволен на основании собственного заявления с ЧЧ*ММ*ГГ* и с данного времени директором ООО «ТД «Бона Фиде» не являлся, о чем также была внесена запись в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ЧЧ*ММ*ГГ* и у него отсутствовала обязанность по представлению в ОСФР по *** сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 9101918739875 в отношении застрахованного лица ФИО3, СНИЛС 12114620896, в соответствии со ст. 13 ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие)

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Н.Нов*** от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении директора ООО «ТД «БОНА ФИДЕ» ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «ТД «БОНА ФИДЕ» ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка * Московского судебного района *** ЧЧ*ММ*ГГ*, которым директор ООО «ТД «БОНА ФИДЕ» ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Я.Ю.Денисов