Постановление № 5-102/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 5-102/2024

Дело №5-102/2024

26RS0015-01-2024-000490-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2024 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Деева И.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, действующей регистрации на территории РФ не имеющего, не работающего,

установил:

отвода судье не заявлено, права лицу, привлекаемому к административной ответственности, переводчику, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.10 КоАП РФ, разъяснены.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. сотрудниками ОГИБДД совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России «Ипатовский» на 440 км а/д «Астрахань-Элиста-Ставрополь», для проверки миграционного законодательства остановлен автомобиль, в ходе проверки паспортов пассажиров задержан ФИО1, гражданин Узбекистана. При проверке миграционного законодательства установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии действующей регистрации на территории РФ, а также документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонившись от выезда из РФ по истечении установленного законом срока. Своими действиями ФИО1 нарушил требования 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал и подтвердил, что срок его пребывания истек, действительно документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Намерен в ближайшее время покинуть РФ добровольно.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нарушения гражданином Узбекистана ФИО1 установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии действующей регистрации на территории РФ, а также документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также его признательными показаниями в суде.

Соглашаясь с данными, отраженными в протоколе об административном правонарушении, ФИО1, подписал его.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором РФ.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 2 ст.1.1 КоАП РФ кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений. Для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии действующей регистрации на территории РФ, а также документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание им своей вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учётом смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

гражданина Узбекистана ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф необходимо перечислить на счёт: Получатель – УФК по <адрес> (Отдел МВД России «Ипатовский л/с <***>), ИНН <***>, КПП 260801001, наименование банка получателя платежа: Отделение Ставрополь Банк России//УФК по <адрес>, БИК 010702101, ОКТМО 07522000, ОГРН <***>, к/с 03№, единый к/с 40№, КБК 188№, УИН 18№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ипатовского районного суда.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде в течение десяти суток.

Судья