Решение № 2А-1255/2025 2А-1255/2025~М-1336/2025 М-1336/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-1255/2025

№ 2а-1255/2025

УИД: 25RS0011-01-2025-002947-88


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 октября 2025 года г. Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сивер Н.А.,

при секретаре судебного заседания - Шлыгиной Н.Ю.,

с участием представителя истца - военного прокурора <адрес> военной прокуратуры гарнизона Военной прокуратуры Восточного военного округа помощника военного прокурора Литавина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора <адрес> военной прокуратуры гарнизона Военной прокуратуры Восточного военного округа в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора <адрес> военной прокуратуры гарнизона Восточного военного округа обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что <адрес> военной прокуратурой гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что на странице интернет-сайта, расположенной по адресу: <адрес> осуществляется продажа на территории Российской Федерации поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности, что, в свою очередь, способствует совершению преступлений, в том числе против собственности с причинением в связи с этим имущественного ущерба гражданам и государству. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военной прокуратурой гарнизона произведен осмотр страницы сайта информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на ней размещено объявление о продаже на территории Российской Федерации поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности. Исследованием информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (eais.rkn.gov.ru), установлено, что указатель страницы, расположенной по адресу: <адрес>, в указанный реестр в порядке частей 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона не внесен. Таким образом, размещенная на странице сайта <адрес> информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора. До рассмотрения настоящего административного дела по существу имеется реальная возможность нарушения гражданами положений ч. 1 ст. 256 УК РФ, а также ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, то есть существует явная опасность нарушения интересов истца и неопределенного круга лиц, в случае продолжения функционирования указанных интернет-сайтов на период рассмотрения настоящего административного дела в суде, равно как существует возможность изменения доменного имени искомого ресурса в качестве меры по избежанию исполнения судебного решения.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник военного прокурора <адрес> военной прокуратуры гарнизона Литавин Е.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем доводам.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу и представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Также указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном исковом заявлении страница <адрес>, недоступна. Сетевой адрес включен в Единый реестр.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно ч.ч.1-3 ст. 15.1 указанного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Из материалов дела следует, что в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, <адрес> военной прокуратурой гарнизона установлено, что на странице Интернет-сайта, расположенной по адресу: <адрес>, что на ней размещено объявление о продаже на территории Российской Федерации поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности.

Исследованием скриншота информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (eais.rkn.gov.ru) установлено, что указатель страницы, расположенной по адресу: <адрес>, внесен в указанный реестр. Доступ к сайту ограничивается.

При этом, несмотря на ограничение, данная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в связи с чем, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению именно в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основания для удовлетворения иска и признании указанной информации, запрещенной на территории Российской Федерации. Наличие сайта сети «Интернет» в Реестре вовсе не означает полное ограничение доступа к нему, так как доступ ограничивается отдельной страницей сайта в сети «Интернет».

В соответствии с частью 4 статьи 265.2 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, ст. 265.5 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора <адрес> военной прокуратуры гарнизона Восточного военного округа - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, с подачей апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Н.А. Сивер