Решение № 2-454/2023 2-454/2023~М-396/2023 М-396/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2-454/2023

Дело № 2-454/2023

УИД: 86RS0003-01-2023-000597-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Житинского А.В.,

при секретаре Курмановой А.В.,

с участием помощника прокурора Нижневартовского района Филимонова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-454/2023 по исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к КОУ ХМАО-Югры «Ларьякская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» об обязании устранить нарушение требований законодательства в области пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижневартовского района обратился в суд с указанным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры ХМАО – Югры в КОУ ХМАО-Югры «Ларьякская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (далее – Учреждение) в 2023 году проведена выездная проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, несовершеннолетних.

Так, 09.02.2023 в рамках выездной проверки, прокуратурой района с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе, г. Мегионе, в г. Радужном» и госпожнадзора ОНДиПР (по Нижневартовскому району) УНДиПР Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре, вКОУ ХМАО-Югры «Ларьякская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» вскрыты нарушения требований противопожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В связи с чем, 13.02.2023 прокуратурой Нижневартовского района внесено представление директору Учреждения.

Однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, а именно:

- в кабинетах швейных мастерских № 1 и № 2, столярных мастерских № 1 и № 2, в кабинете ИЗО над досками, не имеющих собственного свечения, отсутствуют дополнительные источники искусственного освещения, что не соответствует п. 2.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20).

- документы по ревизии, очистки и контролю эффективности системы приточно-вытяжной вентиляции, в т.ч. протоколы инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха не представлены, что не соответствует п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

- внутренняя отделка стены на 2 этаже имеет дефект (трещина), что не соответствует п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

- в коридоре игровой №4 для мальчиков и в реквизитной на потолке имеются следы протеканий, что не соответствует п.2.5.3 СП 2.4.3648-20.

- в складе сухих и сыпучих продуктов прибор для измерения температуры и влажности воздуха отсутствует, что не соответствует п. 3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

- на момент обследования в мучном цехе на пищеблоке учреждения для работы с тестом отсутствует стол (столешница) с покрытием из дерева твердых пород, что не соответствует п. 2.4.6.2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...") (далее - СП 2.4.3648-20)..

- на момент обследования нарушена целостность внутренней отделки помещений пищеблока (стены, потолок: имеется трещина) – моечная столовой посуды, что не соответствует п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- в физкультурном зале, где имеется опасность механического повреждения извещателя пожарного, не предусмотрена защитная конструкция, в нарушение п. 6.6.34 Приказ МЧС России от 31.07.2020 N 582 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования" (вместе с "СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования") (далее - СП 484.1311500.2020).

- складское сооружение (овощехранилище) не защищено системой пожарной сигнализации, отсутствуют пожарные извещатели, в нарушение ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламенто требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ «Технический регламенто требованиях пожарной безопасности»), п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. 4.4 приказа МЧС России от 20.07.2020 N 539 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности" (вместе с "СП 486.1311500.2020. Свод правил...") (далее - СП 486.1311500.2020).

Нарушение вышеизложенных требований недопустимо, выявленные нарушения являются потенциально опасными, представляют реальную угрозу жизни и здоровья граждан.

Причиной неустранения вышеуказанных нарушений КОУ ХМАО-Югры «Ларьякская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» указана недостаточность финансирования.

В ходе проверки установлено, что основной целью Учреждения является образовательная деятельность по адаптированным образовательным программам начального общего и основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (п. 2.1 Устава Учреждения).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных организациях. Условия пребывания инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с настоящим Федеральным законом и содействовать удовлетворению их потребностей.

В силу п. 7 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» получатели социальных услуг имеют право на обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход.

По смыслу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ № 52), государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе обеспечение в образовательной организации, имеющий интернат, необходимых условий содержания обучающихся.

Просит суд обязать КОУ ХМАО-Югры «Ларьякская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в течении 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: установить в кабинетах швейных мастерских № 1 и № 2, столярных мастерских № 1 и № 2, в кабинете ИЗО над досками, не имеющих собственного свечения, дополнительные источники искусственного освещения; получить документы по ревизии, очистки и контролю эффективности системы приточно-вытяжной вентиляции, в т.ч. протоколы инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха; устранить дефект (трещина)внутренней отделки стены на 2 этаже; устранить следы протеканий на потолке в коридоре игровой №4 для мальчиков и в реквизитной; установить в складе сухих и сыпучих продуктов прибор для измерения температуры и влажности воздуха; установить в мучном цехе на пищеблоке учреждения для работы с тестом стол (столешница) с покрытием из дерева твердых пород; обеспечить целостность внутренней отделки помещений пищеблока (стены, потолок: имеется трещина) – моечная столовой посуды; установить в физкультурном зале, где имеется опасность механического повреждения извещателя пожарного, защитную конструкцию; обеспечить складское сооружение (овощехранилище) системой пожарной сигнализации.

Помощник прокурора Филимонов О.А. в судебном заседании обосновал требования, указанные в исковом заявлении, на удовлетворении которых настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика КОУ ХМАО-Югры «Ларьякская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» ФИО1, действующий на основании Устава, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания, в поданном заявлении исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 39 и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

При установленных обстоятельствах исковые требования заявленные прокурором Нижневартовского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к КОУ ХМАО-Югры «Ларьякская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» об обязании устранить нарушение требований законодательства в области пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижневартовского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к КОУ ХМАО-Югры «Ларьякская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» об обязании устранить нарушение требований законодательства в области пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать КОУ ХМАО-Югры «Ларьякская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в течении 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить в кабинетах швейных мастерских № 1 и № 2, столярных мастерских № 1 и № 2, в кабинете ИЗО над досками, не имеющих собственного свечения, дополнительные источники искусственного освещения;

- получить документы по ревизии, очистки и контролю эффективности системы приточно-вытяжной вентиляции, в т.ч. протоколы инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха;

- устранить дефект (трещина)внутренней отделки стены на 2 этаже;

- устранить следы протеканийна потолке в коридоре игровой №4 для мальчиков и в реквизитной;

- установить в складе сухих и сыпучих продуктов прибор для измерения температуры и влажности воздуха;

- установить в мучном цехе на пищеблоке учреждения для работы с тестом стол (столешница) с покрытием из дерева твердых пород;

- обеспечить целостность внутренней отделки помещений пищеблока (стены, потолок: имеется трещина) – моечная столовой посуды;

- установить в физкультурном зале, где имеется опасность механического повреждения извещателя пожарного, защитную конструкцию;

- обеспечить складское сооружение (овощехранилище) системой пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий: подпись Житинский А.В.

КОПИЯ ВЕРНА: «04» июля 2023 г.

Подлинный документ находится в деле № 2-454/2023

Нижневартовского районного суда.

Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2023-000597-88

Судья Житинский А.В.________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2023 г.

Секретарь суда ______________________