Решение № 2-126/2018 2-126/2018~М-2119/2018 М-2119/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-126/2018

Дело № 2- 126/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2018 года.

22 октября 2018 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

при секретаре Чуриной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности, назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе периоды работы с 18 мая 1988 года по 31 июля 1995 года и с 1 сентября 1995 года по 22 декабря 1997 года включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначить пенсию с момента обращения, мотивируя тем, что трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке.

Впоследствии истец ФИО1 исковые требования увеличил, просил обязать включить в страховой стаж периоды работы с 1 по 3 апреля 2004 года, с 4 по 14 мая 2004 года, с 18 по 19 мая 2004 года, с 31 мая по 5 июня 2004 года, 28 июня 2004 года, с 1 по 3 июля 2004 года, с 7 по 8 июля 2004 года, с 20 по 31 июля 2004 года, с 4 по 5 августа 2004 года, с 6 по 16 декабря 2004 года – дни ремонта в период работы в ОАО «Тотьмалесэкспорт», с 13 по 17 апреля 2004 года, 22 ноября 2004 года, с 24 ноября по 4 декабря 2004 года, 3 января 2005 года, 11 марта 2005 года, с 21 марта по 23 марта 2005 года, 8 августа 2005 года – оплачиваемые простои в период работы в ОАО «Тотьмалесэкспорт».

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, показал, что длительное время работал на трелевке леса трактористом, работал полный день, выполнял всю необходимую работу, трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, считала, что решение пенсионного фонда вынесено законно и обоснованно, необходимый стаж не выработан, оснований для включения в специальный стаж трактористом на трелевке леса в Сухонском ЛПХ нет оснований так как не подтверждается постоянная занятость в условиях, дающих право на пенсию, работа в ООО «Коченьга-лес» не подтверждает занятость в едином технологическом процессе, отдельные периоды работы в ОАО «Тотьмалесэкспорт» сданы общими условиями труда, периоды вынужденных простоев действующим законодательством не предусмотрены для включения в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 и части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии со Списком от 24.04.1992 года правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, обрубщики сучьев

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения указанного выше Списка профессий и должностей действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII «Лесозаготовки» предусматривал профессии трактористов на трелевке и вывозке леса, обрубщиков сучьев.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.99 №36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года №1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР от 08.01.1992 года №235.

В соответствии с частью 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктом 4 Правил №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии отказано, мотивируя тем, что специальный стаж составил 6 лет 6 месяцев 3 дня и для назначения пенсии не достаточен. Согласно расчету пенсионного фонда в льготный стаж не включены периоды работы с 18 мая 1988 года по 31 июля 1995 года в качестве тракториста на трелёвке леса Сухонского ЛПХ «Упротомтома», поскольку из представленной архивной справки невозможно определить в какие конкретно периоды ФИО1 был непосредственно занят, не менее 80% рабочего времени, в условиях дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, и с 1 сентября 1995 года по 22 декабря 1997 года в качестве тракториста на трелёвке леса ООО «Коченьга-лес», поскольку документально не подтверждается постоянная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, что предусмотрено Списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273.

Истец ФИО1 оспаривает вынесенное решение.

Согласно трудовой книжке истец ФИО3 работал с 4 сентября 1980 года по 19 октября 1981 года в качестве слесаря третьего разряда Раменского лесопункта Сухонского ЛПХ «Упртоппрома», с 30 января 1984 года по 7 августа 1986 года трактористом на трелевке леса Раменского лесопункта Сухонского ЛПХ «Упртоппрома», с 20 августа 1986 года по 3 мая 1988 года оператором котельной участка энерговодоснабжения производственного предприятия «Ухтатрансгаз» Нюксенского ЛПУМГ, с 18 мая 1988 года по 1 сентября 1995 года трактористом на трелёвке леса Раменского лесопункта, с 1 сентября 1995 года по 1 марта 1998 года трактористом на трелевке леса в ООО «Коченьгалес», с 5 августа 1999 года по 30 декабря 1999 года трактористом на трелевке леса верхнего склада МУП «Брусенецкий леспромхоз», с 2 апреля 2000 года по 3 февраля 2003 года в администрации Игмасского сельсовета с 7 июля 2003 года по 31 декабря 2005 года в ОАО «Тотьмаслесэкспорт», с 17 апреля 2006 года по 8 ноября 2006 года в МП «Игмас», с 1 октября 2008 года по 26 сентября 2009 года трактористом на трелевке и вывозке леса у ИП ФИО4, с 25 апреля по 25 июля 2011 года трактористом на тракторе МТЗ в МП «Игмас», с 27 июля 2011 года по 15 марта 2013 года тракторист по трелевке и вывозке леса у ИП ФИО5, с 6 мая по 27 сентября 2013 года трактористом на тракторе МТЗ-82 в МП «Игмас», с 12 сентября 2014 года по 2 ноября 2016 года машинистом на котельной п. Игмас в ООО «Нюксенские электротеплосети».

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №555 от 24.07.2002 года, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи от 18 мая 1988 года о принятии его на работу в качестве тракториста на трелевку леса в Раменском лесопункте СухонскогоЛПХ Упртоппрома; от 1 сентября 1995 года об увольнении с работы в порядке перевода в иное общество. Согласно архивной справке архивного отдела администрации Тотемского муниципального района от 1 сентября 1998 года №648 имеется соответствующий приказ №30 от 7 мая 1988 года о приеме на работу ФИО1 в качестве тракториста на трелевку леса в Раменском лесопункте Сухонского ЛПХ Учпромпрома.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 37) в разделе «Общие профессии лесозаготовительного производства» параграфа 8, указано, что в характеристику работы профессии «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» входит управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.): на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов (в том числе специальных и других негабаритных грузов) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах, на вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов; на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних складов; на береговой сплотке древесины и сброске леса на воду. Управление передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации загрузки отходов. Регулирование, пуск и остановка применяемых машин, механизмов и оборудования, определение и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов. Участие во всех видах ремонта тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов, их прицепных и навесных устройств. При управлении тракторами мощностью двигателя свыше 73,5 кВт (100 л.с.) на подготовке лесосек, корчевке пней для производства осмола на лесосеках и независимо от мощности двигателя на трелевке деревьев (хлыстов и сортиментов), пней и пневого осмола с лесосек, на подвозке с самопогрузкой отходов лесозаготовок; при управлении передвижными рубительными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, оборудованных средствами механизации загрузки отходов, участии в чокеровке хлыстов и деревьев.

Как пояснили в судебном заседании истец ФИО1, свидетели С.С.Я., М.Е.В. все они работали трактористами на трелевке леса в Раменском лесопункте Сухонского леспромхоза примерно в одно время, были заняты полный рабочий день, выполняли все необходимые работы по трелевке древесины, погрузочно-разгрузочные работы, подготовке делянки, дороги, при необходимости занимались отгрузкой древесины, а также выполняли ремонтные работы.

Из архивной справки архивного отдела администрации Тотемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в расчетных ведомостях по заработной плате Раменского лесопункта за период с 1988 года по 1995 год на ФИО1 имеется ссылка на наименование работ, выполняемых ФИО1 таких как, тракторист, имеется соответствующий приказ №30 от 7 мая 1988 года о приеме на работу ФИО1 в качестве тракториста на трелевку леса в Раменском лесопункте Сухонского ЛПХ Учпромпрома.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что работа ФИО1 в период с мая 1988 года по декабрь 1991 года трактористом по трелевке леса, подтверждается собранными доказательствами, и подлежит включению в специальный стаж. Необходимости подтверждать 80% занятость в течение рабочего времени данными видами работ не имеется, поскольку действующее законодательство до 1 января 1992 года этого не предусматривало.

Анализ архивной справки архивного отдела администрации Тотемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № позволяет сделать вывод, что трудовая деятельность ФИО1 в Сухонском леспромхозе в период с 1 января 1992 года по июнь 1995 года была также связана с выполнением работ по профессии тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, о чем свидетельствуют записи в расчетных ведомостях, такие как выполнение работ тракториста, тракториста нижнего склада, трелевке, перетрелевке хлыстов, вывозке древесины, погрузочных работ, сортимент пиломатериалов, очистка лесосеки от порубочных остатков (мусора), выполнение ремонтных работ механизмов трактора. Оснований полагать, что выполнение вышеназванных работ составляло менее 80% рабочего времени, у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым требования в этой части удовлетворить частично, включить в специальный стаж работы период с 18 мая 1988 года по 30 июня 1995 года в Раменском лесопункте Сухонского ЛПХ «Упртоппрома», с января 1992 года по 30 июня 1995 года, за исключением декабря 1994 года, июля 1995 года, поскольку выполнение трудовых обязанностей подтверждается собранными доказательствами, в декабре 1994 года и июле 1995 года ФИО3 не работал, что подтверждается расчетными ведомостями, начисления оплаты труда за указанные месяцы не производилось.

Наличие единого технологического процесса в указанной организации сторонами не оспаривалось.

Исковые требования ФИО1 о включении в льготный стаж периода работы с 1 сентября 1995 года по 22 декабря 1997 года трактористом на трелёвке леса в ООО «Коченьга-лес», удовлетворению не подлежат, поскольку стороной истца не предоставлено доказательств, позволяющих с достоверностью утверждать, что в ООО «Коченьга-лес» существовал единый технологический процесс: лес заготовлялся в делянках, вывозился на лесовозных машинах на нижний склад, где разделывался на сортименты, направлялся на базы лесосплава

Суд считает, что исковые требования в части включения периодов работы в ОАО «Тотьмалесэкспорт» с 1 по 3 апреля 2004 года, с 4 по 14 мая 2004 года, с 18 по 19 мая 2004 года, с 31 мая по 5 июня 2004 года, 28 июня 2004 года, с 1 по 3 июля 2004 года, с 7 по 8 июля 2004 года, с 20 по 31 июля 2004 года, с 4 по 5 августа 2004 года, с 6 по 16 декабря 2004 года (53 дня), когда выполнялись ремонтные работы, подлежат удовлетворению, поскольку включение в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости временное выполнение ремонтных работ предусмотрено законодательством. Непредставление работодателем истца в органы пенсионного обеспечения сведений о характере его трудовой деятельности не может быть поставлено истцу в вину.

Исковые требования в части включения периодов 17 апреля 2004 года, 22 ноября 2004 года, с 24 ноября по 4 декабря 2004 года, 3 января 2005 года, 11 марта 2005 года, с 21 марта по 23 марта 2005 года, 8 августа 2005 года, когда имели место оплачиваемые простои в ОАО «Тотьмалесэкспорт», удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Суд считает, что ФИО1 в качестве специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, следует зачесть периоды работы с 18 мая 1988 года по 30 июня 1995 года в Раменском лесопункте Сухонского ЛПХ «Упртоппрома», за исключением декабря 1994 года, (7 лет 14 дней) и периоды выполнения ремонтных работ в ОАО «Тотьмалесэкспорт» с 1 по 3 апреля 2004 года, с 4 по 14 мая 2004 года, с 18 по 19 мая 2004 года, с 31 мая по 5 июня 2004 года, 28 июня 2004 года, с 1 по 3 июля 2004 года, с 7 по 8 июля 2004 года, с 20 по 31 июля 2004 года, с 4 по 5 августа 2004 года, с 6 по 16 декабря 2004 года (53 дня).

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением непосредственной деятельности на лесозаготовках у истца ФИО1 выработан и составляет 13 лет 8 месяцев 13 дней (6 лет 6 месяцев 6 дней + 7 лет 14 дней +53 дня), следовательно, решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонном) об отказе в назначении досрочной пенсии следует признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) удовлетворить частично.

Решение комиссии по назначению пенсий ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонном) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением непосредственной деятельности на лесозаготовках, периоды работы:

в Раменском лесопункте Сухонского ЛПХ «Упртоппрома» с 18 мая 1988 года по 30 ноября 1994 года и с 1 января 1995 года по 30 июня 1995 года;

в ОАО «Тотьмалесэкспорт» с 1 по 3 апреля 2004 года, с 4 по 14 мая 2004 года, с 18 по 19 мая 2004 года, с 31 мая по 5 июня 2004 года, 28 июня 2004 года, с 1 по 3 июля 2004 года, с 7 по 8 июля 2004 года, с 20 по 31 июля 2004 года, с 4 по 5 августа 2004 года, с 6 по 16 декабря 2004 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонном) рассмотреть вопрос досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии с учетом зачтенных периодов с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 24 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.В. Согрина