Решение № 2-5248/2025 2-5248/2025~М-5383/2025 М-5383/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-5248/2025

Дело № 2-5248/2025

(43RS0001-01-2025-007571-70)

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 09 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к ООО «Городское обслуживающее предприятие» о понуждении к исполнению предписания,

Установил:

Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее – ГЖИ Кировской области) обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Городское обслуживающее предприятие» о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование иска указано, что в ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <...>. По фактам, изложенным в обращении гражданина, ГЖИ Кировской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт инспекционного визита № 88/ВД/389/2025 от 13.05.2025 года, выдано предписание № 88/ВД/389/2025 от 13.05.2025 года об устранении выявленных нарушений, а именно необходимо выполнить следующие мероприятия: восстановить целостность кирпичной кладки печей в квартирах № 1,4; обеспечить предоставление коммунальной услугой по холодному водоснабжению в квартире № 4; отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России № 761/пр от 26.10.2015 года, с приложением фото - видеоматериала в ГЖИ Кировской области в срок до 25.06.2025 года. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного контрольного (надзорного) мероприятия, составления акта инспекционного визита № 2/ВД/541/2025 от 23.07.2025 года и предписания № 2/ВД/541/2025 от 23.07.2025 года с аналогичным содержанием; отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России № 761/пр от 26.10.2015 года с приложением фото - видеоматериала в ГЖИ Кировской области в срок до 25.08.2025 года. Указанное предписание является законным и обоснованным на основании вступившего в законную силу постановления мирового судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова по делу об административном правонарушении от 19.09.2025 года по административному делу № 53/5-861/2025. Также в ГЖИ Кировской области поступило еще обращение гражданина, проживающего адресу: <...>. По фактам, изложенным в обращении гражданина, ГЖИ Кировской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт инспекционного визита № 2/ВД/431/2025 от 23.05.2025 года, выдано предписание № 2/ВД/431/2025 от 23.05.2025 года об устранении выявленных нарушений, а именно необходимо выполнить следующие мероприятия: выполнить ремонт шиферной кровли МКД в местах повреждений, обеспечить надёжное крепление листов шифера к обрешетке крыши; отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России № 761/пр от 26.10.2015 года с приложением фото - видеоматериала в ГЖИ Кировской области в срок до 20.06.2025 года. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного контрольного (надзорного) мероприятия, составления акта инспекционного визита № 2/ВД/541/2025 от 23.07.2025 года, предписания № 2/ВД/541/2025 от 23.07.2025 года с аналогичным содержанием; отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России № 761/пр от 26.10.2015 года с приложением фото - видеоматериала в ГЖИ Кировской области в срок до 25.08.2025 года. Указанное предписание является законным и обоснованным на основании вступившего в законную силу постановления мирового судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова по делу об административном правонарушении от 19.09.2025 года по административному делу № 53/5-861/2025. В соответствии с решением заместителя начальника ГЖИ Кировской области 04.09.2025 года проведен инспекционный визит, по результатам которого установлено, что предписание № 2/ВД/541/2025 от 23.07.2025 года ООО «Городское обслуживающее предприятие» не выполнено, о чем составлен акт инспекционного визита № 88/ВД/713/2025 от 15.09.2025 года. Предписания ГЖИ Кировской области об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконными не признаны.

С учетом изложенного, просит обязать ООО «Городское обслуживающее предприятие» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания ГЖИ Кировской области № 2/ВД/541/2025 от 23.07.2025 года, именно: восстановить целостность кирпичной кладки печей в квартирах № 1, № 4 МКД; обеспечить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению в МКД кв. № 4; выполнить ремонт шиферной кровли МКД в местах повреждений, обеспечить надежное крепление листов шифера к обрешетке крыши.

Представитель истца ГЖИ Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Городское обслуживающее предприятие» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств не поступало.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено из содержания искового заявления, в ГЖИ Кировской области поступили обращения граждан, проживающих по адресу: <...>.

Управление многоквартирного дома по адресу: <...>, осуществляет ООО «Городское обслуживающее предприятие» на основании решения о внесении изменений в реестр лицензий Кировской области от 11.03.2025 № 284/25.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Городское обслуживающее предприятие» является действующим, основной вид экономической деятельности – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, код 68.32, расположено по адресу: 610000, <...>.

По фактам, изложенным в обращениях граждан, ГЖИ Кировской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия.

Так, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Городское обслуживающее предприятие» составлен акт инспекционного визита № 88/ВД/389/2025 от 13.05.2025 года и выдано предписание № 88/ВД/389/2025 от 13.05.2025 года об устранении выявленных нарушений.

Согласно предписания об устранении выявленных нарушений № 88/ВД/389/2025 от 13.05.2025 года, ООО «Городское обслуживающее предприятие» в многоквартирном доме по адресу: <...>, необходимо выполнить следующие мероприятия: восстановить целостность кирпичной кладки печей в квартирах № 1, 4 МКД; обеспечить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению в МКД кв. № 4, в соответствии с установленными требованиями законодательства.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства, установленными пунктом 4.9.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 года, пунктом 16 постановления Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 года, пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, пунктом 1 приложения № 1 к Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года.

Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 года № 761/пр, с приложением фото - видеоматериала в ГЖИ Кировской области в срок до 25.06.2025 года.

Также по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Городское обслуживающее предприятие» составлен акт инспекционного визита № 2/ВД/431/2025 от 23.05.2025 года и выдано предписание № 2/ВД/431/2025 от 23.05.2025 года.

Согласно предписания об устранении выявленных нарушений № 2/ВД/431/2025 от 23.05.2025 года ООО «Городское обслуживающее предприятие» в многоквартирном доме по адресу: <...>, необходимо выполнить следующие мероприятия: выполнить ремонт шиферной кровли МКД в местах повреждений, обеспечить надёжное крепление листов шифера к обрешетке крыши.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства, установленными пунктом 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 года, пунктом 2 Перечня услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 года.

Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 года № 761/пр, с приложением фото - видеоматериала в ГЖИ Кировской области в срок до 02.06.2025 года.

В установленный срок предписания № 88/ВД/389/2025 от 13.05.2025 года и № 2/ВД/431/2025 от 23.05.2025 года не выполнены, что послужило основанием для проведения ГЖИ Кировской области повторного контрольного (надзорного) мероприятия, составление акта инспекционного визита № 2/ВД/541/2025 от 23.07.2025 года и предписания № 2/ВД/541/2025 от 23.07.2025 года с аналогичным содержанием.

Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 года № 761/пр, с приложением фото - видеоматериала в ГЖИ Кировской области в срок до 25.08.2025 года.

03.09.2025 года ГЖИ Кировской области вынесено мотивированное представление № 88/ВД/713/2025 года, которым установлено неисполнение ООО «Государственное обслуживающее предприятие» предписания от 23.07.2025 г. № 2/ВД/541/2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова по делу об административном правонарушении от 19.09.2025 года по административному делу № 53/5-861/2025 ООО «Городское обслуживающее предприятие» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания № 88/ВД/389/2025 г. от 13 мая 2025 года, производство по делу в части невыполнения предписания № 2/ВД/431/2025 от 23.05.2025 г. в отношении ООО «ГОП» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (часть 1.1 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1.3 статьи 161 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ, одним из способов управления многоквартирным домом является выбор собственники помещений в многоквартирном доме управление управляющей организацией.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания.

Полномочия инспекции закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 года № 6/70 (далее – Положение).

Согласно подпунктам 3.3.2, 3.3.3 пункта 3.3 Положения ГЖИ Кировской области вправе обращаться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», инспектор обязан своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

До настоящего времени требования предписания ГЖИ Кировской области № 2/ВД/541/2025 от 23.07.2025 года ответчиком не исполнены, чем нарушаются права собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Согласно статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения, и подлежат неукоснительному исполнению.

Требования истца о немедленном исполнении судебного решения после его вступления в законную силу, основаны исключительно на положениях статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Неисполнение предписаний ответчиком в административном порядке, не лишает права надзорный орган на обращение в суд в гражданском порядке за понуждением ответчика к выполнению требований предписаний, неисполнение которых нарушает права неопределенного круга лиц (собственников помещений многоквартирных домов) на благоприятные условия использования помещений МКД, в том числе для проживания.

Вопросы порядка и способа исполнения судебного акта, его отсрочке и рассрочке, разъяснение судебного акта могут быть предметом отдельного рассмотрения на стадии его исполнения.

При таком положении, руководствуясь частью 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение - обязать ООО «Городское обслуживающее предприятие» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания ГЖИ Кировской области № 2/ВД/541/2025 от 23.07.2025 года, а именно: восстановить целостность кирпичной кладки печей в квартирах № 1, № 4 в многоквартирном доме по адресу: <...>; обеспечить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению в квартире № 4 в многоквартирном доме по адресу: <...>; выполнить ремонт шиферной кровли в местах повреждений, обеспечить надежное крепление листов шифера к обрешетке крыши многоквартирного дома по адресу: <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ООО «Городское обслуживающее предприятие» в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 198 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать ООО «Городское обслуживающее предприятие» (ОГРН <***>) исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписание Государственной жилищной инспекции Кировской области № 2/ВД/541/2025 от 23.07.2025 года, а именно:

восстановить целостность кирпичной кладки печей в квартирах № 1, № 4 в многоквартирном доме по адресу: <...>;

обеспечить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению в квартире № 4 в многоквартирном доме по адресу: <...>;

выполнить ремонт шиферной кровли в местах повреждений, обеспечить надежное крепление листов шифера к обрешетке крыши многоквартирного дома по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Городское обслуживающее предприятие» в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» госпошлину в размере 3 000 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Кирова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 22 декабря 2025 года.

Судья Бояринцева М.В.