Решение № 5-120/2023 7-47/2023 от 27 апреля 2023 г. по делу № 5-120/2023

Судья Барышников Е.Н. Дело № 7-47/2023

УИД 22RS0015-01-2023-000757-87

№ 5-120/2023 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

28 апреля 2023 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску Б. на постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17 февраля 2023 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Д., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску Б. ДД.ММ.ГГ в 19 часов 45 минут в <адрес> выявлена гражданка Республики Казахстан Д., которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Деяние квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ, должностное лицо отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску Б. просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая, что Д. обратилась с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Казахстан Д. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, где продолжает пребывать по настоящее время. В период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находилась на территории Российской Федерации 90 суток. По окончании срока суммарного пребывания на территории Российской Федерации, установленного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который истек ДД.ММ.ГГ, Д. не выехала из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ Д. обратилась с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю с приложением дополнительных соглашений к договору подряда *** от ДД.ММ.ГГ.

Установив, что на момент составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении Д. продолжает осуществлять трудовую деятельность по договору подряда от ДД.ММ.ГГ и решение по ее заявлению о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не принято, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Д. состава вмененного ей административного правонарушения в виде уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), в связи с чем прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Указанные выводы суда относительно отсутствия на момент рассмотрения дела об административном правонарушении решения по заявлению Д. о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации противоречат представленным должностным лицом ответом от ДД.ММ.ГГ, которым в продлении срока временного пребывания Д. отказано.

Вместе с тем, согласно решению заместителя начальника-начальника отделения (отделение миграционного учета) ОМВД России по г. Барнаулу Д. *** от ДД.ММ.ГГ срок временного пребывания в Российской Федерации Д. продлен до ДД.ММ.ГГ.

При указанных обстоятельствах, выводы судьи относительно отсутствия в действиях Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д. оставить без изменения, жалобу старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску Б.–без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Барсукова