Решение № 12-84/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-84/2020

Дело №12-84/2020


РЕШЕНИЕ

6 июля 2020 г. г.Новомосковск Тульской области

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Черникова Н.Е.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новомосковску от июня 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление от июня 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, по тем основаниям, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, с протоколом он не был ознакомлен и был не согласен, копия постановления ему направлена с нарушением требований ст.29.1 КоАП РФ, в постановлении не указана дата его вынесения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, заявлений, ходатайств не поступило.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена без участия ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, допросив свидетеля ФИО2, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Из материалов дела следует, что 04.06.2019 в 13 часов 00 минут на 43 км автодороги Тула-Новомосковск ФИО1 управлял транспортным средством – сельскохозяйственной техникой категории F Комбайн <данные изъяты>, гос.рег.знак № принадлежащей <данные изъяты>, не имея права управления транспортным средством данной категории.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новомосковск от июня 2019 г. № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000,00 руб. с разъяснением ч.1.3 ст.32.2.КоАП РФ об уплате штрафа в размере 50% в срок не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ; протоколом об отстранении от управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в деле имеется карточка операции с ВУ, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № с категорией В,С,Д, Е. которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о выдачи взамен данного удостоверения не имеется.

Из показаний начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску ФИО3, данных им в суде в качестве свидетеля, следует, что 04.06.2019 в 13 часов 00 минут на 43 км автодороги Тула-Новомосковск ФИО1 управлял транспортным средством – сельскохозяйственной техникой категории F Комбайн <данные изъяты>, гос.рег.знак №, принадлежащей ЗАО «Придонье», не имея права управления транспортным средством данной категории. О рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, ФИО1 был извещен надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, каких-либо ходатайств не заявлял. В постановление об административном правонарушении № отсутствует число в дате его вынесения, что является технической ошибкой. Данное постановление вынесено им ДД.ММ.ГГГГ в день, назначенный для рассмотрения дела. Вышеуказанное постановление направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что у ОГИБДД отсутствовали денежные средства на отправление почтовой корреспонденции. В протоколе об административном правонарушении ФИО1 собственноручно указал, что срок действия удостоверения истек, поставил свою подпись.

Оснований ставить под сомнение показания свидетеля ФИО3 у судьи не имеется, поскольку они логичны, последовательны, соответствуют исследованным в суде письменным доказательствам, установленным судьей фактическим обстоятельствам дела, заинтересованности данного свидетеля в исходе дела, судья не усматривает

Доводы ФИО1 о том, что не он был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судья находит несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимся в деле протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 под личную подпись был извещен о месте и времени рассмотрения административного правонарушения, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ОГИБДД ОМВД России по г.Новомосковск по адресу: <...>.

В своей жалобе ФИО1 ссылается на то, что в оспариваемом постановлении отсутствует дата рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как усматривается из материалов дела, в постановлении по делу об административном правонарушении указана дата «июнь 2019 г.» вместо «6 июня 2019 г.», что является технической ошибкой, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что постановление по делу об административном правонарушении № было вынесено должностным лицом именно 6 июня 2020 г. в день, назначенный для рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

Как разъяснено в абз. 3 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Техническая ошибка в дате составления постановления административном правонарушении не указывает на существенное нарушение процессуальных требований, влекущих отмену принятого по делу постановления, поскольку не влияет на состав административного правонарушения.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ вынесен 6 июня 2019 г.

Также несостоятельными судья находит доводы жалобы ФИО1 о том, что копия постановления ему направлена с нарушением требований ст.29.1 КоАП РФ, что влечет отмену данного постановления.

Согласно положениям ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Таким образом, срок для обжалования начал исчисляться только после того как направленная по месту жительства корреспонденция с копией постановления получена ФИО1

Копию постановления об административном правонарушении ФИО1 получил 23.05.2020, с жалобой на данное постановление обратился 01.06.2020, следовательно, несвоевременное направление должностным лицом копия постановления об административном правонарушении не нарушило право ФИО1 на оспаривание вышеуказанного постановления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новомосковск ФИО2 о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения обоснованы, его действия верно квалифицированы по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Всем доказательствам, имеющимся в деле, должностным лицом при рассмотрении дела дана надлежащая оценка, оснований для признания их полученными с нарушением КоАП РФ не установлено.

Иные доводы жалобы, установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, а также решение вышестоящего должностного лица принято с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новомосковску ФИО2 от 6 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, считать датой его вынесения 6 июня 2019, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья