Постановление № 5-478/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-478/2020

ДЕЛО № 5-478/2020 Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

рассмотрев с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому она в <данные изъяты>. 09.04.2020 в нарушение режима самоизоляции по месту проживания находилась по адресу: <адрес> в районе администрации, тем самым не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 в судебном заседании не признала вину, пояснила, что работает в магазине «Магнит» ИП ФИО2, имела справку от работодателя от 01.04.2020 о том, что ее нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения и предоставления услуг населению, может передвигаться на общественном и личном транспорте, а также путем пеших переходов до места выполнения работ, что деятельность ИП ФИО2 не приостановлена в соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020. Она 09.04.2020 в <данные изъяты>. шла с работы домой на адрес: <адрес>, по пути зашла в аптеку, была в 3 минутах ходьбы от места жительства на расстоянии не более 150 метров, когда её остановили.

Выслушав её, изучив и оценив материалы дела, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что ФИО1 действительно имеет справку, выданную работодателем ИП ФИО2 01.04.2020 года, согласно которой ФИО1 работает в ИП ФИО2, ее нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения и предоставления услуг населению, может передвигаться на общественном и личном транспорте, а также путем пеших переходов до места выполнения работ, что деятельность ИП ФИО2 не приостановлена в соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020; согласно ее пояснениям она 09.04.2020 в <данные изъяты> шла с работы домой на адрес: <адрес>, по пути зашла в аптеку, была остановлена в 3 минутах ходьбы от дома на расстоянии не более 150 метров когда её остановили; при этом маршрут ее передвижения с места работы: <адрес> до места жительства проходит через <адрес>.

В протоколе об административном правонарушении она также не признала вину; в материалах дела отсутствует подлинник акта выявленного административного правонарушения от 09.04.2020, а в копии акта при сравнении с представленным ФИО1 подлинником установлено существенное расхождение - 1 лист по содержанию совпадает с подлинником, а второй лист – не совпадает, что свидетельствует о недопустимости данного доказательства; имеющийся в материалах дела фотоснимок ФИО1 снят в здании, а не на месте составления акта; имеющийся в материалах дела скриншот яндекс-карты снят без учета места фактического жительства ФИО1 Иных доказательств вины 09.04.2020 в <данные изъяты>. ФИО1 материалы дела не содержат.

Административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» согласно которого граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев предусмотренных настоящим Указом.

В соответствии с п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 режим самоизоляции не распространяется на следующие случаи: б) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);…

Суду не представлены допустимые, объективные, достоверные доказательства, подтверждающие факт совершения ФИО1 административного правонарушения - нарушения ею режима самоизоляции и ее вину. Вышеизложенные ее доводы допустимыми доказательствами не опровергнуты, наоборот подтверждены справкой работодателя, подлинником акта. Поэтому неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;…

В силу п. 2 части 1 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения,

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При вышеизложенных обстоятельствах, по представленным суду доказательствам в действиях ФИО1 не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 с. 1 ст. 25.6 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.