Решение № 12-107/2020 12-818/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-107/2020

Дело № 12-107/2020


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А.,

при секретаре Пешковской А.Д.,

с участием представителя заявителя – ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Балтгазсервис» - ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Калининградской области №-ОБ/12-3782-И/23-10 от < Дата > о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 от < Дата > № юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Балтгазсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, направленной в Центральный районный суд г. Калининграда, представитель ФИО1 просит назначенное наказание заменить на предупреждение.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Калининградской области и директор ООО «Балтгазсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 - 4 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

На основании ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела, юридическим лицом ООО «Балтгазсервис» в рамках реализации положений ст.ст. 211, 212 ТК РФ, Приказа Минтруда России от 19.08.2016 года № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда в области охраны труда» не разработаны (не представлены), на предприятии не применены, о сведений работников, в т.ч. пострадавшего от несчастного случая водителя Ш. не доведены. После произошедшего несчастного случая не организовал и не обеспечил надлежащее и своевременное расследование и оформление материалов тяжелого несчастного случая, в порядке требований ст.ст. 227-230 и 212 ТК РФ. Кроме того, как установлено инспектором государственной инспекции труда, работодателем не была организована служба охраны труда, в том числе не возложены на уполномоченного сотрудника, либо привлекаемого специалиста обязанности в области охраны труда, в соответствии со ст. 217 ТК РФ. Данными действиями Обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Балтгазстрой» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в том числе, актом о результатах проведенной проверки данного юридического лица; предписанием №, протоколом об административном правонарушении, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Приведенные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом Государственной инспекции труда в Калининградской области, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание соответствует санкции статьи, объему и характеру допущенных нарушений. При назначении наказания смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Доводы, указанные в жалобе, не являются основанием для освобождения от административной ответственности и не влекут отмену принятого по делу постановления.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, назначено юридическому лицу ООО «Балтгазсервис» в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Основным критерием для отмены обжалуемого постановления заявителем указано законодательно закрепленное право суда заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В рамках настоящего дела считаю невозможным замену ООО «Балтгазсерви» административного штрафа предупреждением, поскольку при безответственном отношении Общества к охраняемым законом жизни и здоровья работников, руководством допущено попустительство, в результате которого работник Ш получил тяжелые травмы.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматриваю.

Руководствуясь ст.30.7 - ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 от < Дата > № о признании юридического лица ООО «Балтгазсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья