Решение № 2А-620/2020 2А-620/2020~М-471/2020 М-471/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 2А-620/2020

Дело № 2 а-620/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буй 24 июля 2020 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2014 год,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области (далее – налоговый орган, налоговая инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2014 год в общей сумме 593 рубля 92 копейки.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что по данным единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1, зарегистрированный в качестве ИП под номером № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве ИП 23.032020 года.

ФИО1 был зарегистрирован УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя и на основании этого является плательщиком страховых взносов, пеней и штрафов.

За 2014 год ответчику начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС в размере 593 рубля 92 копейки по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты образовавшейся задолженности, которые административным ответчиком не исполнены.

Просят суд взыскать с административного ответчика сумму задолженности по страховым взносам и пени, за невыполнение обязательства по уплате налога в установленный законом срок.

В заявлении указано, что срок взыскания страховых взносов и пени истек ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит его восстановить, указывая на позднее поступление пакетов документов из пенсионного фонда, в связи с изменением законодательства и отсутствия практики передачи сведений из УПФ РФ в инспекцию, как на уважительную причину.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в суд не явился; просил рассматривать в его отсутствие административное дело, административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, от получения судебных документов и повестки уклонился. (л.д. )

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Неявка сторон извещенных о месте и времени рассмотрения дела не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы настоящего административного дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" (далее Федеральный закон) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Частью 8 настоящей статьи предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В соответствии со статьями 18 и 28 Федерального закона плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как следует из требований ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 9 ст. 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица...

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП под номером № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был зарегистрирован УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя и на основании этого является плательщиком страховых взносов, пеней и штрафов.

За 2014 год ответчику начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС в размере 593 рубля 92 копейки по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику направлялись требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты образовавшейся задолженности, которые административным ответчиком не исполнены.

Срок взыскания задолженности по страховым взносам и пени истек ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском о взыскании задолженности, административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскания недоимки по страховым взносам и пени, содержащемся в административном исковом заявлении, административный истец ссылается на позднее поступление пакетов документов из пенсионного фонда, на изменение законодательства, и отсутствие практики передачи сведений из пенсионного фонда в инспекцию в налоговую инспекцию как на уважительные причины, создавшие препятствие для своевременного обращения в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ, абз.4 п.2 ст.48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст.62 КАС РФ.

Учитывая, что срок для взыскания недоимки в судебном порядке пропущен значительно (8 месяцев), ссылки на позднее поступление пакета документов из пенсионного фонда (ничем не подтверждены). Приведенные административным истцом обстоятельства не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Поскольку уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче в суд административного искового заявления, не усматривается, срок подачи административного искового заявления в суд не подлежит восстановлению, что исключает возможность рассмотрения дела по существу и влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.

Согласно ч. 2 ст. 219 КАС РФ Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2014 год, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС в размере 593 рубля 92 копейки отказать, в связи с истечением установленного срока для их взыскания, и отказом в восстановлении пропущенного срока, признав данную задолженность безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения полного текста решения.

Председательствующий: В.М. Беляев