Решение № 2А-185/2019 2А-185/2019(2А-2285/2018;)~М-2311/2018 2А-2285/2018 М-2311/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-185/2019

Дело № 2а-185/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Приб Я.Я.,

при секретаре Киселевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 15 января 2019 года

дело по административному иску Управления министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Первичной организации ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Первичной организации ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования истца мотивированы тем, что Первичная организация ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (далее Организация) зарегистрирована 25.06.1996. Управлением юстиции Администрации Кемеровской области, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 12.02.2003. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, ОГРН №, учетный №.

В нарушение абз.9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Так же, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обоснованные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление от 07.11.2018, согласно которому, Организация фактически прекратила свою деятельность, Председатель сложил полномочия, связь по адресу с Организацией не осуществляется, в связи с чем, просят рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в судебном порядке.

Просят признать Первичную организацию ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4, оборот).

В судебное заседание представитель административного ответчика Первичной организации ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще, не явился, представлено заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 48,51,52).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще (л.д. 53).

На основании ст. 263 ч 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Первичная организация ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности зарегистрирована 25.06.1996 Управлением юстиции Администрации Кемеровской области (л.д. 41), запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 12.02.2003, Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, ОГРН №, учетный № (л.д. 35-37).

Согласно заявлению, направленного в адрес Управления Минюста России по Кемеровской области 07.11.2018, ФИО3, как Председатель Первичной организации ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности сложила свои полномочия, связь по адресу места нахождения с Организацией не осуществляется, поскольку собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией. Просит рассмотреть вопрос о возможности признания Первичной организации ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке в связи с фактическим прекращением деятельности Организации, все члены вышли из состава Организации (л.д. 38).

Общественные объединения, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от 8 августа 2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 этого же Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Абзацем 11 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании Первичной организации ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку Первичной организации ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности нарушен закон, что по своему характеру и их последствиям может являться достаточным основанием для ликвидации этой организации.

Установленные в судебном заседании факты подтверждаются письменными материалами дела, которые в своей совокупности свидетельствуют о том, что в настоящее время Первичной организацией ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности, деятельность в соответствии с Уставом не ведётся, существовали нарушения, которые установлены судом и ответчиком не опровергнуты. Первичная организация ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности: не ведёт деятельность, для реализации которой она была создана, что является основанием для прекращения её деятельности. Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что данная организация должна быть признана прекратившей свою деятельность и подлежит исключению из реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Первичной организации ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Первичную организацию ОАО «Томусинское погрузочно-транспортное управление» Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб