Решение № 2А-584/2024 2А-584/2024~М-440/2024 М-440/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-584/2024

Дело № 2а-584/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Альшеевского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Альшеевского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации МР Альшеевский район РБ, в котором просит: признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Альшеевского района РБ о признании ФИО1 «Б - годным к военной службе с незначительными ограничениями;

- обязать призывную комиссию Альшеевского района Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О военной обязанности и военной службе».

В обоснование административного иска указано, что в мае 2024 г. административным истцом было пройдено медицинское освидетельствование и решением призывной комиссии Альшеевского района РБ он был признан годным к военной службе категории Б. Ему была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ к 07.00 часам для отправки к месту прохождения военной службы. Истец проходит обучение на очном отделении ГБПОУ «Аксеновский агропромышленный колледж имени Н.М. Сибирцева», имеет отсрочку на время прохождения учебы до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, просил удовлетворить. Пояснил, что призывные мероприятия проведены, а именно медицинское освидетельствование, вынесено решение призывной комиссией, в период предоставленной отсрочки для обучения в колледже.

Административный ответчик военный комиссар Альшеевского и Давлекановского районов, города Давлеканово РБ ФИО3 извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В возражении, представленном на административный иск, указано, что исковые требования не признает. ФИО1 ошибочно считает, что имеет право на отсрочку на срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии Федеральным законом от «О военной обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, следовательно, понятие «срок обучения» и период освоения образовательных программ», различны. При подготовке и проведении мероприятий, связанных с призывом, военным комиссариатом запрашивается информация о сроках государственной итоговой аттестации в образовательных организациях, в которых обучаются предполагаемые призывники. Согласно информации ГБПОУ «Аксеновский агропромышленный колледж имени Н.М. Сибирцева», защита дипломного проекта административного истца назначена на ДД.ММ.ГГГГ, информации о переносе или срыве защиты дипломного проекта не поступало. Защита дипломной работы является завершающим этапом государственной итоговой аттестации выпускников, следовательно, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратил право на отсрочку, следовательно, решение о призыве является законным. Медицинскую комиссию ФИО1 прошел ДД.ММ.ГГГГ, признан А - годен к военной службе и решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подлежит призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на республиканский сборный пункт. Просит в удовлетворении требований отказать.

Административные ответчики: представитель призывной комиссии по Альшеевскому району, представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам административного дела.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о военной службе).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Альшеевского и Давлекановского районов, г. Давлеканово РБ с ДД.ММ.ГГГГ

Решением призывной комиссии муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан «А» - годен к военной службе. Расписания болезней и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565, и ему была предоставлена отсрочка от призыва, в соответствии пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30 июня 2024 г.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГБПОУ Аксеновский агропромышленный колледж имени Н.М. Сибирцева по запросу суда, ФИО1 действительно обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №) в ГБПОУ Аксеновский агропромышленный колледж имени Н.М. Сибирцева. Диплом с отличием выдан ДД.ММ.ГГГГ, нормативный срок обучения по очной форме 2 года 10 месяцев.

В июне ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 проведены призывные мероприятия, в том числе медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 военным комиссариатом Альшеевского и Давлекановского районов, г. Давлеканово вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на республиканский сборный пункт.

Согласно статье 22 Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу абзаца второго подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 302-ФЗ).

Пунктом 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом о воинской обязанности освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия в отношении ФИО1 осуществлены в период действия отсрочки, предоставленной на период до ДД.ММ.ГГГГ, и в период прохождения обучения по программе среднего профессионального образования на очном отделении по специальности ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> в ГБПОУ Аксеновский агропромышленный колледж имени Н.М. Сибирцева со сроком обучения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем и предоставлена отсрочка.

Суд считает, что действия административного ответчика по проведению в отношении ФИО1 призывных мероприятий во время действующей отсрочки от призыва являются незаконными.

Доводы административного ответчика о том, что защита дипломного проекта административного истца назначена на ДД.ММ.ГГГГ, информации о переносе или срыве защиты дипломного проекта не поступало, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратил право на отсрочку, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В силу части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В частности, подлежат установлению, в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 62 КАС РФ, административным истцом представлено достаточно доказательств того, что действия административного ответчика по проведению в отношении ФИО1 призывных мероприятий во время действующей отсрочки от призыва являются незаконными, а потому оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

В части требований административного истца о возложении обязанности на призывную комиссию Альшеевского района Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца, путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О военной обязанности к военной службе», суд отказывает в удовлетворении, поскольку в настоящее время действует решение призывной комиссии муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, иное решение может быть принято после проведения мероприятий по призыву, после окончания отсрочки.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Альшеевского района Республики Бакортостан, Военному комиссариату Альшеевского и Давлекановскогорайонов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации Муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Альшеевского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 категории А-ПП-4 годным к военной службе.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Альшеевского района Республики Бакортостан, Военному комиссариату Альшеевского и Давлекановскогорайонов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации Муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.