Решение № 12-144/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-144/2017

Р Е Ш Е Н И Е



Дело № 12-144/2017
г. Выкса
16 августа 2017 года.
Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Аккорд», ……

по жалобе представителя ООО «Управляющая компания «Аккорд» на постановление по делу об административном правонарушении»,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного санитарного врача в городском округе г. Выкса, Вознесенском районе, городском округе Кулебаки, городском округе Навашинский от …… года ООО «Управляющая компания Аккорд» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ….. в жилом доме № …… отобраны пробы холодной воды из водопроводной сети централизованного водоснабжения в жилых квартирах и на границе ответственности управляющей компании «Аккорд». Согласно заключению эксперта ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в городском округе город Выкса, вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах …….. года по результатам лабораторных исследований на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам исследованные пробы холодной воды из водопроводной сети централизованного водоснабжения по адресу: г……. не соответствует требованиям п. п. 3.3., ……..СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю мутности и железа.

В жалобе представитель ООО «УК Аккорд» просит постановление должностного лица отменить, поскольку материалами дела факт оказания обществом жителям многоквартирного дома коммунальных услуг по холодному водоснабжению, не соответствующих санитарным нормам и правилам не подтвержден. Общество не могло поставить потребителю услугу лучшего качества, чем полученную от ресурсоснабжающей организации (ООО Водоканал), с которой …… года был заключен договор водоснабжения.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО1 жалобу поддержала.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья находит следующее.

В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ….. г. N …. утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения) (пункт 1.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01, Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01, Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Пунктом 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, в том числе по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в городском округе город Выкса, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам образцов (проб) воды.

Согласно экспертному заключению от …… и протоколам лабораторных испытаний, пробы холодной воды по указанному адресу исследованные пробы воды не соответствуют требованиям СанПиН ……. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю мутности и содержанию железа.

……… года должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городском округе г. Выкса, Вознесенском районе, городском округе Кулебаки, городском округе Навашиснкий в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Аккорд» по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде составлен протокол № … об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «УК Аккорд» к административной ответственности.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, протоколом отбора проб и образцов, протоколом лабораторных испытаний образца (пробы) воды, заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела сделан обоснованный вывод о совершении ООО «УК «Аккорд» административного правонарушения, предусмотренного данной нормой.

Вопреки доводам жалобы подача ресурсоснабжающей организацией в дом некачественной воды не освобождает ООО «УК Аккорд», как управляющую компанию многоквартирного жилого дома, от выполнения установленной законом обязанности по предоставлению жителям жилого дома воды, соответствующей санитарным требованиям. Материалы дела об административном правонарушении не содержат надлежащих доказательств принятия мер по соблюдению требований законодательства, направленных на обеспечение качественного водоснабжения, и о проведении производственного контроля, в связи с чем ссылки на отсутствие вины не могут быть приняты судом.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л :

Постановление главного государственного санитарного врача в городском округе г. Выкса, Вознесенском районе, городском округе Кулебаки, городском округе Навашинский, от ……. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аккорд» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аккорд» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении десяти дней с момента получения его копии.

Судья- Скучилина Е.И.