Постановление № 5-58/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело № 5-58/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 4 мая 2017 года

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Генералов А.Ю.,

с участием представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Дубовского муниципального района» - ФИО1,

рассмотрев поступившее в Дубовский районный суд Волгоградской области протокол об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Дубовского муниципального района», ИНН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по контролю в сфере легального оборота Управлении по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 был составлен протокол в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Дубовского муниципального района» (далее по тексту ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района»), ИНН № за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 с. 6.16 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов, ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» в нарушении требований законодательства регламентирующих наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, в части предоставления правил отчётности по использованию наркотических средств и психотропных веществ, установленных ст. 37 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал. Пояснил, что ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» совершило нарушение требований Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 года № 640. Нарушение устранено, сведения направлены в уполномоченный орган. Просил суд применить минимальное наказание, при назначении которого учесть тяжелое финансовое положение ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района».

Выслушав объяснения представителя ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Объективная сторона административного правонарушения, совершённого ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, связанных с нарушением требований ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Вина ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нашла своё подтверждение в судебном заседании.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 года № 640, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению № 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как следует из материалов дела ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» является юридическим лицом, имеющим лицензию на использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях.

Отчёт об использовании наркотических средств и психотропных веществ ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» за 2016 годы был сдан ДД.ММ.ГГГГ.

За нарушение сроков сдачи годового отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ заместитель главного врача ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» была привлечена к дисциплинарной ответственности.

Оценив исследованные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, признаю их допустимыми и достоверными, поскольку все документы и протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу предоставлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в них отражены правильно,

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Считаю, что доказан факт совершения ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ по признаку: несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена отвественность за совершение административного правонарушения в виде: влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При назначении административного наказания учитываю следующее.

Считаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность, раскаяние в совершении административного правонарушения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ считаю, что обстоятельством, отягчающими административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

в связи с чем считаю, что административное наказание в виде штрафа, будет являться действенной мерой воспитания и предупреждения совершения административных правонарушений, предупреждения нарушения законодательных норм Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершённого ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» административного правонарушения в области противодействия незаконного оборота наркотических и психотропных веществ, то что совершением данного правонарушения были нарушены установленные государством требования по контролю за законным оборотом наркотических и психотропных веществ, в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности, то что правонарушение в данное сфере повторно совершено юридических лицом, с целью предупреждения в дальнейшем совершения административных правонарушений, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации у законного владельца наркотических средств и психотропных веществ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, а также ст. 6.16 КоАП РФ,

постановил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Дубовского муниципального района», ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в виде административного приостановления деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на срок <данные изъяты>, без конфискации препаратов содержащих прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, привлечённого к административной отвественности. если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Судья: А. Ю. Генералов