Решение № 12-15/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-15/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Дудинка 11 апреля 2017 года

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Кулага С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-15, по протесту заместителя прокурора Таймырского района на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО1 от 15 марта 2017 года, которым постановлено:

Признать ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу б/н, вынесенным начальником ОВМ ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО1 15.03.2017 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, а именно в том, что 04.03.2017 года в 16 часов 40 минут в ходе проверки документов, удостоверяющих личность (паспорта) было установлено, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, с 01.03.2017 года и по настоящее время проживает по недействительному паспорту, так как не произвел замену документа по достижению 45 лет, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Заместителем прокурора Таймырского района Скворцовым А.Г. на данное постановление по делу об административном правонарушении принесен протест в суд, со ссылкой на отсутствие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Представитель ОВМ ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста извещены судом надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев протест на постановление об административном правонарушении, заслушав старшего помощника прокурора Таймырского района Гурина Г.Ю., поддержавшего доводы протеста в полном объеме, настаивающего на отмене обжалуемого постановления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления в качестве обстоятельств совершения ФИО2 административного правонарушения указано, что 04.03.2017 года в 16 часов 40 минут в ходе проверки документов, удостоверяющих личность (паспорта) было установлено, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, с 01.03.2017 года и по настоящее время проживает по недействительному паспорту, так как не произвел замену документа по достижению 45 лет.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ характеризуют проживание или пребывание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно п. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (далее Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 указанного Положения срок действия паспорта гражданина от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно п. 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Как установлено, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, следовательно, последним днем сдачи ФИО2 документов для замены паспорта, являлось 02.03.2017 года.

Согласно расписке о принятии документов 02.03.2017 года ФИО2 в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в г. Дудинке подана заявка на получение государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ с приложением всех необходимых для получения услуги документов.

Таким образом, документы необходимые для замены паспорта гражданина РФ, были представлены ФИО2 в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в г. Дудинке в срок, предусмотренный п. 15 указанного выше Положения, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, однако данное обстоятельство не было учтено начальником ОВМ ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району при вынесении постановления по делу об административном правонарушении 15.03.2017 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1, 30.2, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО1 от 15 марта 2017 года в отношении ФИО2 <данные изъяты> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

Судья С.В. Кулага