Решение № 2-4606/2019 2-4606/2019~М-4237/2019 М-4237/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-4606/2019

Дело № 2-4606/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 20 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.

при секретаре: Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Смоленска к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с иском к Администрация г. Смоленска о возложении обязанности по обращению в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о постановке на учет сети теплоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указал, что указанный объект недвижимости отсутствует в реестре муниципальной собственности <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Не оспаривая обязанность Администрации г. Смоленска по постановке бесхозного недвижимого имущества, указала, что заявленный срок недостаточен для исполнения данной обязанности.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. (п.1 ст. 225 ГПК РФ).

Пунктом 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подп. 4 п. 1 ст. 41 Устава города Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 № 164. к полномочиям Администрации г. Смоленска отнесена организация в границах города Смоленска электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения, водоотведения населения города Смоленска.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, к полномочиям органов местного самоуправления, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или тепло сетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой Ленинского района г. Смоленска на территории <адрес> проверки установлено наличие объекта недвижимости - теплосети по адресу: <адрес>, не числящаяся в реестре муниципального имущества.

Согласно п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется Одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 4 Порядка…, утв. Приказом от 10.12.2015 № 931, принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: 1) прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; 2) проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; 3) внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества, в соответствии с п. 5 названного Порядка… осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе.

Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации (п. 6 порядка…).

В соответствии с ч.16 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав в соответствии с частями"" 1, 3 - 13, 15 настоящей статьи, порядок их направления или предоставления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 30 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 года № 1532 (ред. от 19.06.2017) органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машиноместа на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов: в случае если здание, сооружение, помещение, машиноместо не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества; документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как уже было указано выше, в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п. 3 Порядка…, утв. приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931).

С учетом приведенных правовых норм Администрация г. Смоленска является местным исполнительно-распорядительным органом власти, обладающим полномочиями на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного имущества, однако возложенные Законом обязательства до настоящего времени не выполнила.

В связи с чем заявленные исковые требования суд считает необходимым удовлетворить.

Приведенные доводы об отсутствии денежных средств на проведение кадастровых работ, а также о принятии мер по содержанию и эксплуатации данных сетей правового значения не имеет и основанием для освобождения от возложенной обязанности не является.

Как следует из позиции ответчика для постановки спорного объекта на государственный кадастровый учет с последующей его регистрацией в статусе бесхозяйного объекта, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ ред. от 29.07.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска необходимо провести формирование заявки для проведения запроса котировки и заключения контракта на выполнение кадастровых работ для муниципальных нужд.

В этой связи, по утверждению представителя ответчика, предложенный истцом срок для осуществления действий по обращению в регистрирующий орган является необъективным

С учетом доводов представителя ответчика о необходимости соблюдения определённой процедуры для удовлетворения требований истца о постановке на учет бесхозяйного имущества и с учетом характера проведения работ срок завершения таких работ суд считает необходимым установить в течении пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Смоленска удовлетворить.

Возложить на Администрацию г. Смоленска обязанность в течении пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о постановке на учет сети теплоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий О.В.Космачева

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2019-005937-52

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-4606/2019

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2019.