Постановление № 5-43/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-43/2019

Дело № 5-43/2019 Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 января 2019 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска ФИО1,

При секретаре Кондратовой М. А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

с участием переводчика ФИО3

рассмотрев в помещении Калининского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении ФИО2, родившегося (дата), в ***, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, уроженца и гражданина ***, проживающего по адресу: (адрес), холостого, детей не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином ***, нарушил правила пребывания на территории России, въехал (дата) не смотря на то, что срок его предыдущего пребывания на территории РФ в период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по настоящее время составил 263 суток, без разрешительных документов - более 90 дней в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, регламентированный п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Правонарушение выявлено по адресу: (адрес) в (адрес).

В судебном заседании ФИО2 признал себя виновным в совершении правонарушении. Имущества и близких родственников на территории РФ не имеет.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 года за N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства. Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил правила пребывания на территории России, а именно превысил срок пребывания в РФ 90 суток, суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, регламентированный п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 4719000351 от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, объяснениями ФИО2, в которых он указывает, что находился в России с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) выехал и заехал вновь с частной целью въезда. Патент не оформлял. Близких родственников, граждан РФ, и недвижимого имущества на территории РФ не имеет; копией паспорта, копией миграционной карты, распечаткой СПО «Мигрант-1», рапортами, и другими материалами дела.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения; смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, а также его личность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО2 длительное время уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, доказательств того, что близких родственники – граждан РФ не имеет, недвижимого имущества в собственности на территории РФ он не имеет, постоянного места жительства и официального источника дохода в РФ не имеет, проживает на территории России незаконно, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2, (дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 до исполнения постановления в центр временного содержания иностранных граждан ГУ УМВД России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО2, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на р/с <***> получатель: УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску); БИК 047501001, ИНН7453044841, КПП 745301001, КБК 188 116 400 000 160 20 140, ОКАТО 75701000.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья п/п ФИО1

Копия верна: Судья: М.В. Новосёлов