Приговор № 1-56/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 1-56/2019

к делу №1-56/2019


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк «13» мая 2019 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчакова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием государственного обвинителя

ст.помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Киселева М.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника подсудимого - адвоката Степаненко В.Ю.,

представившего удостоверение № 5865 и ордер № 015817 Тихорецкого филиала № 1 КККА,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за совершение незаконных действий.

ФИО1 в соответствии с распоряжением главы администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района №77-к от 26.09.2016 назначен на должность заместителя главы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района с 26.09.2016. Согласно п.п. 4, 10 ч. 3.2, п.п. 1, 2 ч. 3.2 должностной инструкции заместителя главы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, утвержденной 27.09.2016 главой Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО5, ФИО1 обязан взаимодействовать с руководителями организаций, предприятий и учреждений по вопросам сельского хозяйства, жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания, составлять протоколы об административных правонарушениях, вести работу административной комиссии, уведомлять главу Фастовецкого сельского поселения, следственный отдел по Тихорецкому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, исполнять должностные обязанности на высоком профессиональном уровне, т.е. являлся должностным лицом администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района. Согласно постановлению администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 24.03.2016 № 82 «О комиссии по проведению конкурса и положения о конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района», создана комиссия по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района. Согласно приложению № 1 к постановлению администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 24.03.2016 № 82«О комиссии по проведению конкурса и положения о конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района» в состав комиссии входят: председатель комиссии – глава поселения, заместитель председателя – заместитель главы, секретарь комиссии - специалист 1 категории, члены комиссии в количестве четырех человек из числа сотрудников администрации поселения, а также муниципального образования Тихорецкий район. Согласно приложению № 2 к постановлению администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 24.03.2016 № 82«О комиссии по проведению конкурса и положения о конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района» комиссия, члены которой при принятии решения обладают равными правами, рассматривает вопросы, связанные с проведением конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района. Основанием для проведения заседания является поступление в администрацию поселения заявлений о предоставлении права на размещение нестационарных торговых объектов на территории поселения от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не ранее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседаниях членов комиссии. При равенстве числа голосов, голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Согласно решению совета Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 29.09.2016 № 107 «Об административной комиссии Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района», в соответствии с Законом Краснодарского края от 14.12.2006 № 1144 – КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий», создана административная комиссия поселения. Согласно приложению № 1 к решению Совета Фастовецкого сельского поселения от 29.09.2016 № 107 «Об административной комиссии Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района», в состав комиссии входят: председатель комиссии – заместитель главы поселения ФИО1, заместитель председателя – специалист по учету бронирования военнообязанных, ответственный секретарь – главный специалист администрации, члены комиссии – глава поселения, руководитель ТОС поселения. Согласно приложению № 2 к решению Совета Фастовецкого сельского поселения от 29.09.2016 № 107 «Об административной комиссии Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района», административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», имеет печать и бланки со своим наименованием, но не является юридическим лицом. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов Административной комиссии, присутствующих на заседании. Члены административной комиссии обладают равным правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В период времени с 01.12.2018 по 03.12.2018, более точная дата и время следствием не установлены, ФИО6 обратился в администрацию Фастовецкого сельского поселения, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, ст. Фастовецкая, ул. Азина, д. 8, с вопросом предоставления ему права размещения нестационарных торговых объектов на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, где ему стало известно о том, что данное направление деятельности курирует заместитель главы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1, к которому он решил обратиться. В период времени с 03.12.2018 по 21.12.2018, более точная дата и время следствием не установлены, ФИО6 прибыл к зданию администрации Фастовецкого сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, где встретился с ФИО1, к которому обратился с вопросом предоставления ему права размещения нестационарных торговых объектов на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района. В период времени 03.12.2018 по 21.12.2018, более точная дата и время следствием не установлены, у заместителя главы Фастовецкого сельского поселения ФИО1, в неустановленном следствием месте, на территории Тихорецкого района Краснодарского края, возник умысел на получение взятки в виде денег в размере 15000 рублей, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, то есть за предоставление ФИО6 права размещения нестационарных торговых объектов на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района без наличия у последнего необходимых на то документов, достоверно зная о том, что в соответствии с постановлением администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 24.03.2016 № 82 «О комиссии по проведению конкурса и положения о конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района», данные решения не могут быть приняты им единолично, а принимаются коллегиально на заседании вышеуказанной комиссии. На выдвинутые заместителем главы Фастовецкого сельского поселения ФИО1 условия, высказанные ФИО6, в период времени с 03.12.2018 по 21.12.2018, более точная дата и время следствием не установлены, в неустановленном следствием месте, на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края, последний согласился, полагая, что действия ФИО1 являются законными, и, он получит от ФИО1 официальный документ, дающий право на торговлю елками на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района. В дальнейшем, продолжая реализовать свой преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, заместитель главы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО2 21.12.2018 в период времени с 10 часов 43 минут по 15 часов 38 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в хозяйственной постройке, расположенной на территории администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, ст. Фастовецкая, ул. Азина, д. 8, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий и желая их наступления, из корыстных побуждений, вновь повторил ФИО6 условия предоставления права на свободную реализацию на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района елок – передачу денежных средств в размере 15000 рублей. Кроме того, ФИО1 пообещал ФИО6 общее покровительство в случае поступления в администрацию поселения материалов за совершение ФИО6 административных правонарушений, предусмотренных ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», рассмотрение которых проходит на административной комиссии, созданной в соответствии с решением совета Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 29.09.2016 № 107 «Об административной комиссии Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района», в соответствии с Законом Краснодарского края от 14.12.2006 № 1144 – КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий», где являлся председателем, и, соответственно мог повлиять на решение комиссии, члены которой являлись его подчиненными сотрудниками. В виду отсутствия у ФИО6 требуемых денежных средств в полном объеме, он передал ФИО1 по обоюдной договоренности часть денежных средств в размере 5000 рублей, а оставшуюся часть денежных средств пообещал передать после получения выручки от реализации елей. Полученными от ФИО6 денежные средства ФИО1 распорядился по собственному усмотрению. В дальнейшем, продолжая реализовать свой преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, заместитель главы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1, 26.12.2018 в период времени с 11 часов 30 минут по 14 часов 30 минут, более точное время следствием не установлено, прибыл к магазину «Елена», расположенному по адресу: <адрес>, где ФИО6 занимался реализацией елей, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий и желая их наступления, из корыстных побуждений, будучи должностным лицом, подошел к передней пассажирской двери автомобиля марки «Volkswagen Polo», государственный регистрационный знак №, в салоне которого находился ФИО6, открыл ее, и, на основании ранее достигнутой договоренности получил от ФИО6 оставшуюся часть денежных средств в сумме 10000 рублей в качестве взятки за предоставления права на свободную реализацию на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района елок, а также за общее покровительство в случае рассмотрения административных материалов административной комиссией Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района в отношении ФИО6, которыми впоследствии собирался распорядиться по своему усмотрению. После этого преступные действия ФИО1 были пресечены сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по Тихорецкому району, проводившими оперативно-розыскные мероприятия.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 Уголовного кодекса Российской Федерации признал полностью, согласился с предъявленным ему обвинением, просил суд постановить приговор без проведения судебного разбирательства. При этом он пояснил, что понимает существо предъявленного ему обвинения и согласен с ним в полном объеме. Он своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке рассмотрения уголовного дела, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства. Он раскаивается в содеянном, при назначении наказания просил учесть, что у него на иждивении имеется малолетний ребенок, просил не лишать свободы.

Защитник подсудимого – адвокат Степаненко В.Ю. поддержал ходатайство своего подзащитного.

Государственный обвинитель – ст.помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Киселев М.В. в судебном заседании не возражал против постановления приговора по уголовному делу с применением особого порядка судебного разбирательства без проведения судебного разбирательства, поскольку ходатайство заявлено в установленном уголовно-процессуальным законом порядке.

Суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласен подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу по обвинению ФИО1 Подсудимый обвиняется в совершении преступления, наказание за совершение которого, не превышает 10 лет лишения свободы, отсутствуют основания для прекращения уголовного дела, в связи с чем, суд считает возможным постановить обвинительный приговор без проведения судебного разбирательства.

Деяние подсудимого ФИО1 правильно квалифицировано по части 3 статьи 290 Уголовного кодекса РФ, как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий.

У суда не вызывает сомнения факт вменяемости подсудимого, поскольку в суде тот отрицал наличие у него каких-либо психических расстройств, сведений о наличии таковых в материалах дела нет, в суде тот адекватно оценивал окружающую обстановку.

Назначая подсудимому наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, данные о личности, обстоятельства смягчающие наказание при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного умышленного преступления, отнесенного законом к категории тяжких преступлений, данные о личности подсудимого, который ранее не судим, по месту жительства характеризуется положительно, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

При назначении наказания суд руководствуется правилами ч.7 ст. 316 УПК РФ, то есть срок наказания не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершённое преступление.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО1, являются: признание подсудимым своей вины в совершении преступления, чистосердечное раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие на иждивении малолетнего ребенка, явка с повинной.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает положение ст.62 УК РФ, то есть при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами «и» или «к» части первой ст. 61 УК РФ и отсутствие отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания.

В целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает возможным назначить подсудимому наказание не связанное с реальным отбытием его в местах лишения свободы, и, приходит к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания с применением условного наказания в соответствии со ст. 73 УК РФ, с учетом положений п. 7 ст. 316 УПК РФ, регламентирующей назначение наказания без проведения судебного разбирательства, в связи с согласием с предъявленным обвинением.

Кроме этого, суд считает законным, обоснованным и в целях восстановления социальной справедливости наряду с основным наказанием в виде лишения свободы назначить подсудимому дополнительное наказание в виде штрафа в размере кратном размеру взятки с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления поскольку деяние подсудимого умаляет авторитет органов местного самоуправления, подрывает доверие населения к органам государственной власти.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307-310, 314-317 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 Уголовного кодекса Российской Федерации, и, назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на три года со штрафом в размере десятикратной суммы взятки, что составляет 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, с лишением права занимать должность на государственной службе и в органах местного самоуправления на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года, в течение которого обязать осужденного ежемесячно являться на регистрацию в филиал по Тихорецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по КК и не менять место жительства без уведомления указанной инспекции.

Меру пресечения подсудимому ФИО1 - домашний арест оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

«марлевый тампон со смывами с внутренней ручки открывания водительской двери авто марки «Рено»; «марлевый тампон со смывами с ручки переключения передач авто «Рено»; «марлевый тампон со смывами с правой руки подозреваемого ФИО1», произведённые 26.12.2018, «марлевый тампон со смывами с левой руки гр. ФИО1, произведённые 26.12.2018», «контрольный образец марлевого тампона, используемый для смывов с рук», хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по Тихорецкому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю – уничтожить в установленном законе порядке;

деньги в сумме 10000 рублей купюрами по 2000, 1000 и 500 рублей, изъятые из барсетки чёрного цвета, выданные подозреваемым ФИО1 при осмотре авто «Рено Флюенс» г/н №, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по Тихорецкому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю – обратить в доход государства;

заявление от ФИО6 на одном листе, журнал регистрации поступающей корреспонденции, хранящиеся в камере хранения СО по Тихорецкому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю—возвратить Администрации Фастовецкого сельского поселения Красного края;

записную книжку, светокопию паспорта транспортного средства, два файла с документами, хранящиеся в камере хранения СО по Тихорецкому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю и принадлежащие ФИО1 – возвратить ФИО1;

автоматическую ручку в корпусе из металла серебристого и жёлтого цветов, шесть монет, одна из которых номиналом 10 рублей, одна – 5 рублей, две – 2 рубля, 2 – 1 рубль, чеки в количестве 9 штук, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по Тихорецкому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю – возвратить ФИО1;

мобильный телефон марки «SAMSUNG» Модель: <данные изъяты><данные изъяты>», две купюры номиналом 5000 рублей хранящийся у свидетеля ФИО7 – обратить в пользование собственника ФИО7;

мобильный телефон марки «Айфон 6» «iPhone Designed by Apple in California Assembled in China Model № <данные изъяты>: №», деньги в сумме 10000 рублей, изъятые с барсетки чёрного цвета, цепочка из металла жёлтого цвета, банковская карта, на лицевой стороне которой имеются буквенно-цифровые обозначения: «мультикарта ВТБ № master account world mastercard», банковская карта, на лицевой стороне которой имеются буквенно-цифровые обозначения: «мультикарта ВТБ № valid thru 10/23 cardholder credit world mastercard», банковская карта, на лицевой стороне которой имеются буквенно-цифровые обозначения: «СБЕРБАНК № month/year valid thru № NIKOLAY GRUTSYNOV №, 7) банковская карта, на лицевой стороне которой имеются буквенно-цифровые обозначения: «СБЕРБАНК № month/year valid thru № СREDIT MOMENTUM MasterCard», банковская карта, на лицевой стороне которой имеются буквенно-цифровые обозначения: «СБЕРБАНК № month/year valid thru № NIKOLAY GRUTSYNOV № С VISA», банковская карта, на лицевой стороне которой имеются буквенно-цифровые обозначения: «СБЕРБАНК № month/year valid thru № GRUTSYNOVA № С mastercard», банковская карта, на лицевой стороне которой имеются буквенно-цифровые обозначения: «СБЕРБАНК № month/year valid thru 08/20 E. GRUTSYNOVA № МИР», банковская карта, на лицевой стороне которой имеются буквенно-цифровые обозначения: «СОВКОМБАНК Карта Рассрочки Халва № valid thru № HALVA CARD mastercard», пластиковая карта, на лицевой стороне которой имеются буквенно-цифровые обозначения: «ЭЛЬДОРАДО ФИО3 карта Для постоянных покупателей №», пластиковая карта, на лицевой стороне которой имеются буквенно-цифровые обозначения: «магазин модных обоев обойкин дисконтная карта», пластиковая карта, на лицевой стороне которой имеются буквенно-цифровые обозначения: «DNS ProZaPass карта выгодных покупок dns-shop.ru/tehnopoint.ru», визитка Hoff, визитка Точка цветов, книжечка с молитвами, хранящиеся у ФИО1 – обратить в пользование ФИО1;

материалы оперативно-розыскной деятельности «оперативный эксперимент» в отношении ФИО1, проведенных 26.12.2018; DVD-R диск № 5с, стенограмма разговора из сводки №, выполненная на 2 листах белой бумаги формата А4, хранящиеся в материалах уголовного дела – хранить в деле;

мобильный телефон ALCATEL 2010Х ТСТ Mobile Bluetooth QD ID: №, договор поставки № поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения от 25.12.2018; уведомление о приостановлении газа, с прикреплённым чеком об оплате; квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, акт определения границы раздела собственности, разграничения эксплуатации и технического обслуживания г/п-ввода к жилому дому по <адрес> № <адрес>; реквизиты счета для рублевых и валютных зачислений на карту №; акт от ДД.ММ.ГГГГ о выполненных работах; акт № от ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа, хранящиеся у ФИО8 – возвратить ФИО8;

СD-R диск с детализацией телефонных переговоров абонентского номера +№; СD-R диск с детализацией телефонных переговоров абонентского номера +№; СD-R диск с детализацией телефонных переговоров абонентского номера +№, хранятся в материалах уголовного дела- хранить в деле;

мобильный телефон «Moto E4 Plus (XT 1771)», IMEI1 №, IMEI2 №, №, лист бумаги голубого цвета с номером мобильного телефона +№, возвращены на ответственное хранение под сохранную расписку свидетелю ФИО6- обратить в пользование ФИО6

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение десяти суток со дня постановления приговора, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Тихорецкого районного суда

Краснодарского края О.Ю.Горчаков